2月24日，《中國汽車報》　刊登獨家報道《國家或將立法打破汽車配件渠道壟斷》一文，引發業界廣泛關注。3月5日，交通部道路運輸司委托中國汽車技術研究中心在天津召開新聞通氣會，宣布將推動汽車維修信息公開立法。記者獲悉，交通部道路運輸司領導非常重視《中國汽車報》的報道，專門在司內傳閱研究。
據悉，交通部相關部門已經與國家發改委、國務院法制辦及其他相關部門進行溝通，期望推進關于汽車維修信息條例、法規的出臺，以此規范汽車維修市場，為消費者提供更好的汽車維修服務。

■維修信息封鎖開出惡之花

汽配渠道壟斷、維修配件市場亂象橫生、4S店價高貓膩兒多……什么是引發維修與配件市場開出惡之花的主要原因？隨著“汽配渠道涉嫌縱向壟斷”問題的深入調查，相關法律法規建設滯后問題引起人們的關注。
中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室主任黃永和認為：“汽車維修技術信息不能有效公開，是產生諸多問題的主要原因之一。”據悉，目前，國內各大整車企業（包括進口企業）不對社會公開汽車維修技術信息，只為其授權的4S店提供汽車故障診斷、維修以及技術人員培訓等方面的技術支持。
黃永和表示，正因為維修信息和配件渠道壟斷，生產企業方可肆意抬高維修和配件價格。其次，配件渠道不暢、假冒配件魚目混珠；維修技術信息匱乏，獨立修理廠維修質量有時不能盡如人意；這給車輛運行帶來很大的安全隱患。
中國汽車維修行業協會秘書長魏同偉認為，隨著汽車產品科技含量越來越高，很多問題需要通過電腦檢測，需要廠家提供診斷與維修保養的信息。如果維修廠無法獲得這些信息，維修質量很難保證。
黃永和認為，維修信息壟斷還不利于汽車配件產業發展。他介紹，目前，除少數主機廠配套零部件企業外，多數配件企業拿不到原廠技術資料，很難研制設計高品質配件，也無法進入正常的市場銷售體系；即使是原廠配件生產企業，因為整車廠的限制，也無法將配件直接銷售到獨立售后市場（往往被冠以假冒配件名義），汽車配件業的發展受到很大壓制。

■歐美已立法要求公開

目前，我國維修場所一般有廠家授權的4S店、非授權的綜合類汽車維修廠以及路邊維修鋪。其中，4S店因維修服務質量較高，以約10%的店鋪總數承修行業內60%左右的業務量。
但同樣的產品，4S店服務價格一般是綜合修理廠的1.5~2倍甚至更高。然而，綜合性修理企業因無法獲得“原廠件”、“一手”的維修技術信息，維修能力良莠不齊。一邊是質量，一邊是價格，消費者呼喚“雙全法”。
針對汽配壟斷，業內首先將矛頭指向《汽車品牌銷售管理辦法》。黃永和認為，作為一部國家法律，《反壟斷法》效力高于《汽車品牌銷售管理辦法》這一部門規章。他建議制定、發布汽車行業內的反壟斷條例或者反壟斷法在汽車行業的應用指南，打破售后配件渠道壟斷；推進維修信息公開立法。以此，打破維修配件市場亂局，降低維修價格、提升維修質量。
汽車維修技術信息壟斷也造成綜合類維修企業先天技術不足。由于目前國內缺乏相關法規要求汽車維修技術信息（例如診斷技術、故障解碼、拆裝工藝等）必須公開，綜合類企業無法獲得同等、有效技術支持，診斷維修技術能力無法與4S店媲美和競爭。
據悉，目前，歐美日各國均立法要求整車企業公開維修信息，這不但可以提升維修市場整體維修水平，促進行業公平競爭，更為消費者提供了更公平的消費選擇權。
建立公平競爭機制除了維修信息公開，還需要打破汽車配件市場渠道壟斷。據悉，目前，4S店的配件一般比同類“副廠件”貴50%以上。據悉，國內配件主要以流通渠道不同劃分為“原廠件”和“副廠件”兩類，即便來源于同一個廠家同一條生產線的同樣產品，只有經主機廠銷往4S店體系渠道的方稱為“原廠件”，其他一律被整車廠或4S店界定為“副廠件”或假冒偽劣產品。維修廠一般無法獲得“原廠件”。
黃永和認為，打破汽配件渠道壟斷，首先應該對售后配件重新定義，應以質量相當件或者售后配件的名稱代替“原廠件”、“副廠件”，設立質量相當件的標準，并將售后配件與侵犯別人知識產權的偽冒假劣產品相區分。

■推進立法道阻且長

業內專家呼吁，推進維修信息公開立法，有望打破汽配市場僵局，保護消費者的合法權益。
據黃永和介紹，目前，有人大代表將在“兩會”上針對這一問題上交議案，業內期望早日推進立法進程。他說：“目前，主要障礙就是利益相關方的阻礙。”針對汽車維修信息公開，一位整車企業負責人告訴記者：“公開信息等于整車廠技術信息外泄，這怎么可以？此外，如果不對售后市場配件及維修進行嚴格把控，如何能保證消費者安全駕乘？”
黃永和認為，目前，維修信息公開并不會泄露整車廠技術信息。他介紹，美國國會于2003年頒布實施了《汽車可維修法案》，明確規定汽車生產企業應及時向車主、汽車維修者等提供診斷、維修車輛所必需的技術信息。若汽車生產企業以保護商業秘密或以某項技術信息對汽車維修無直接影響為由拒絕公開，則必須向聯邦貿易委員會舉證并接受裁決。
針對安全問題，魏同偉指出：“這不過是推諉之詞，不公開維修信息才不安全。”根據統計局數據顯示，截至2013年底，全國民用汽車保有量已達1.27億輛，其中私家車占80%以上。目前的4S 店數量遠遠無法滿足這一需求，發展綜合維修店勢在必行。
業內專家指出，信息公開并不會對整車廠造成利益傷害，反而會是雙贏。信息公開，有助于提升維修市場整體維修水平，受益的只能是最終消費者。整車廠可以通過為社會上的獨立維修店提供培訓或者通過向維修企業收取一定費用的方式，公開維修信息。