“兩桶油”積極推進與社會資本合作的話音未落，國家電網緊跟著也將拋出“大力度”的改革計劃。國家電網公司董事長劉振亞在“兩會”間隙向媒體表示，為電動汽車充電的充換電設施，將對社會“全面開放”，誰想投資，誰有錢投資，誰就投。

“這一改革計劃，是為了積極響應十八屆三中全會精神提出的，讓市場對資源配置起決定作用。”國家電網公司營銷部副主任沈建新在接受財新記者專訪時表示，“全面放開包括兩層含義：第一，誰來建設都可以；第二，國網也可以參與建設。”

這意味著國網在充換電領域的經營思路來了個“急轉彎”。2009年是中國電動汽車發展元年。國網當時提出“換電為主、插電為輔、集中充電、統一配送” 的商業模式，這一度被解讀為“要加強對上下游的控制”。2013年國網調整思路，提出“主導快充、兼顧慢充、引導換電、經濟實用”，意在對一般用于公共領 域的快充設施實現“完全主導”，對私人領域的慢充設施完全放開。而此次“全面放開”則意味著，社會資本在快充、慢充和換電領域，都可以與國網同臺競爭，國 網則需要做好電網擴容等服務工作。

快充市場的放開，對國家電網的確有安全性方面的挑戰。國家電網公司營銷部智能用電管理處 處長孫鼎浩曾向財新記者表示，快充是大電流，如果要求半小時充滿電動汽車，同比例容量電池充電，電網下載的點流量很大，短時間電壓波動大，會造成電壓質量 下降，給電網帶來很大沖擊。對這些快充點，都要求配置專門的變壓器，以隔離對低壓電網的影響。這也是國網提出“主導快充”的緣由所在。

對于這一挑戰，沈建新坦承，原有的建設計劃和投資節奏都將調整，壓力很大，“社會有這種呼聲，我們就得全面應對。需要對那些增加的充電設施，隨時調整電網的投資。”

據財新記者了解，此前應對家用電器的升級改造， 國網曾做過居民小區的第二次配網改造，而對于充電樁的全面鋪設，國網將進行再一次配網改造。此前國網曾計劃在2014年投資38.8億元建設充換電站 197座，充電樁7000余臺，但現在國網投資計劃、建設規劃還需要結合市場開放的原則進行再次調整。“具體方案還在研究，但我們會主動作為，超前謀劃電 網改造，做好服務，來適應充電樁的建設。” 沈建新透露。

充換電設施投資的全面開放，對特斯拉、比亞迪車企等新能源車企無疑是個好消息。比亞迪一位內部人士連用“幾個感嘆號”，來表達激動的心情。沈建新亦坦承，國網也非常歡迎市場力量以及政府配套機制，“要吸引民營資本參與，政府就要考慮配套的市場機制，否則就只剩國網、南方電網等國企，市場還是一潭死水。”

但參與者更多關心的是電動車充電定價、土地規劃、設施建設投資、運營補貼等更現實問題。事實上，除北京、上海、杭州等地，其他地方政府對基礎設施并沒有相應政策。

而國網從2009年進入充換電設施市場以來，已累積了一定規模的投資虧損。孫鼎浩表示，這些問題一度讓國網頭疼，“我們也希望，政府能盡快公布一些好的配套政策，把這個市場引導和培育起來。”