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環保部將約談轄區內PM2.5年均濃度升高地方官

時間: 2015-01-01      來源:
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       六部委公布了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》(以下簡稱《實施細則》),這是對今年4月國務院頒布的被視為“最嚴格”治霾考核辦法的補充和細化。根據《實施細則》,重點區域城市的PM2.5年均濃度,或其他城市的PM10年均濃度如當年不降反升,該城市大氣污染防治行動計劃實施情況的考核得分都將是零分。
  未通過年度考核的地方官員,將被環保部、監察機關等在內的國家部門約談,并暫停該地區部分項目的環評審批。
  PM10濃度升高考核也計零分
  該《實施細則》由環保部會同發改委、工信部等部門制訂,該版本對國務院公布的考核辦法進行了細化,如規定了年度考核的方式,重點任務詳細的給分分配。
  國務院公布的考核辦法中規定了PM2.5或PM10年均濃度下降比例的完成情況,以及大氣污染防治重點任務完成情況,兩者均為百分制。
  根據《實施細則》,考核PM2.5的城市,如果當年PM2.5年均濃度與上年相比不降反升,計0分。
  同樣,考核PM10的城市,如PM10濃度也上升了,同樣計0分。
  這意味著,任何一個城市,如果PM2.5或PM10濃度比上一年高,則最終得分都將是0分。
  京津冀減排治霾被重點關注
  此次《實施細則》規定,三大重點區域(京津冀及周邊地區、長三角、珠三角區域)評分結果為兩類得分中較低分值。
  中國環科院副院長柴發合解釋,對三大重點區域來說,兩個100分中,哪個分值低,就是最終評分結果。
  環保部污防司相關官員表示,重點區域采用“一票否決”制,兩個100分中的任一不合格,就總體評分不合格,這意味著北京、河北等地方,既要完成減排任務,還要改善空氣質量。
  對非重點區域,將考核空氣質量改善的程度,減排任務完成情況不作考核。
  根據國務院的考核辦法,考核對象將是地方人民政府,考核結果將交由地方官員的主管部門,作為對各地區領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
  明確年度考核防“拉閘限電”
  此外,《實施細則》對2017年前的4年做出了年度考核規定,PM2.5或PM10濃度下降的年度任務在2014、2015、2016年分別為最終目標的10%、35%、65%。
  環保部污防司相關官員表示,之所以明后年任務比今年更重,是因為環保項目的建設還需要兩年時間,建成后才會起效。
  之所以給出具體的年度任務,是為了避免地方上出現前幾年目標完成非常低,到最后一年采用“極端、臨時的管控措施”,一下子把目標提高的情況。
  前幾年,地方上曾出現過拉閘限電等方式應對節能減排任務。

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