早在今年“兩會”期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀經濟報道記者表示，公車改革帶來的市場消費有望達到千億元，而租車消費將在其中占據主要份額。
    21世紀經濟報道7月25日，首輪中央國家機關公務車輛租賃服務采購項目結束了7天的中標公示期，共有51家汽車租賃公司中標入圍供應商。除知名汽車租賃公司神州、一嗨外，北京新月、萬泉等部分出租車公司和部分旅游汽車公司也榜上有名。
    7月16日，國辦下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。長期關注公車改革的湖北省統計局副局長葉青向21世紀經濟報道記者透露，“1385“數字一出，自上而下的公車改革浪潮將隨即啟動。
    所謂“1385“即公車改革方案提出的，“中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元“。
    公務租車將成常態
    這幾天，在上海一嗨租車門店內，打電話咨詢租車價格的公務員明顯增加。繼中央國家機關啟動公務車輛租賃服務招標項目后，上海方面的招投標工作也在進行中。這引發了眾多租車公司爭搶。
   “大家籌備的方案主要集中在兩點，一是確保排量1.8L以下、車價18萬元以下的公務標準車輛儲備；二是核算可提供的優惠價格。“據一嗨租車方面透露，針對公務車的租車價格，可能會比市場價便宜20%左右。本月底大約會有10輛新能源汽車榮威E50和充電樁，進入上海市一些相關的配套場所，以滿足他們對機要文件的遞送。
    對公車改革帶來的租車消費市場，汽車租賃公司覬覦已久。早在今年“兩會“期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀經濟報道記者表示，公車改革帶來的市場消費有望達到千億元，而租車消費將在其中占據主要份額。
    公車改革留給租車公司的市場空間，至今仍沒有準確數字可以測量。不過，根據財政部2013年數據，該年僅中央本級“三公經費“財政撥款預算就達79.69億元，其中公務用車購置及運行費占比37.55%，約為43.99億元。
    作為國內租車行業的龍頭企業，神州租車一直在密切關注公車改革的最新動向。根據神州租車之前與有關政府簽訂的協議，公務租車一般屬于長租范疇，協議內容包括長租車型類型、服務項目和租車價格等。
    以本次中央國家機關2014-2015年度公務車輛租賃服務采購項目為例，招標內容除了京內汽車租賃和包車服務外，還有京外租賃。投標公司除了提供主要車型租賃案例外，一項重要內容就是投報“有效優惠率“，在100分的考評項目中，這一項占據15分。
    有效優惠率，就是投標企業的報價優惠率減去給其他集團客戶主要車型的最大綜合優惠率。而為了證明有效優惠率的準確性，投標企業要在招標文件中，列入近三個月主要車型面向集團客戶的租賃業績，每有一個有效案例，最少得0.5分，最多得3分。中標后，企業的服務周期為，自合同簽訂之日起至2015年7月31日，大約在一年左右。
    租車市場“風起云涌“
    新進入的租車公司，資歷較淺，面對公車改革帶來的商機，多數還在埋頭制定方案，反應速度上沒有傳統租車公司靈敏。寶駕租車市場總監黃君發稱，這并不代表他們會放棄這塊大有作為的市場。
    黃君發認為，與私人租車相比，政府租車有四個特點：需求多樣化、計劃性差、單次租期短和不可更改性。“這四個特點決定了租車公司要隨時為政府公務需求，準備數個不同配置和等級的車輛，來滿足公務用車的多樣化需求，且無法輕易另租，這其中巨大的成本壓力，以及帶來的潛在經營風險，都需要傳統租車公司去平衡。“
    與傳統租車模式相比，新進入者的租車運營方式，或許能更好地為公務出行服務。以去年剛剛進入租車市場的寶駕租車為例，它倡導的P2P模式，通過平臺直接連接私家車主的閑置車輛和租車者的用車需求，能與用戶分享出足夠豐富的車輛，而租車價格比傳統租車要便宜30%~50%。
    “根據美國最大汽車共享服務商ZIPcar的數據，每一輛充分共享的汽車大概能夠滿足16個人的用車需求，這樣一來，能大大緩解包括北京在內的大中城市的交通擁堵現象，減少尾氣排放，也符合政府倡導的節能環保理念。“黃君發認為，與神州租車相比，他們欠缺的只是人脈資源，但從商業模式來說，寶駕租車完全有可能與神州競爭。
    事實上，公車改革的大規模啟動，正令類似寶駕租車這樣的“新進入者“看到了“超車“希望。目前，我國汽車租賃市場剛剛起步，市場集中度并不高。據中國租賃聯盟統計，截至2013年底，全國注冊運營的汽車租賃公司約1026家，前五家租車公司占據不到10%的市場，其中以神州租車最有實力，目前其車隊規模已經超過第二名和第二十名的總和。
    但黃君發認為，一旦寶駕租車能將車主資源充分調動，在車輛數上超越神州租車是分分鐘的事。現在寶駕租車進入公車市場面臨的最大難題是，如何與政府機關建立穩定、長久的合作關系，以取得對方信任。
    對此，倡導社會用車市場化的易到用車已經在去年開始試探，希望通過不同的創新性方案，讓政府機關接受互聯網租車模式。“雖然跟機關這類客戶打交道的周期會相對長一些，但他們的接受只是時間問題。“易到用車聯合創始人朱月怡稱。
    現在，好消息是，在中央國家機關公車租賃服務采購項目中，符合要求的小型和微型企業將有2分的額外加分。這至少說明，面對新興事物，公務用車的態度還是鼓勵和開放的。