北京研究規(guī)范商務(wù)約租車(chē)平臺(tái)
針對(duì)部分私家車(chē)通過(guò)約車(chē)平臺(tái)將“黑車(chē)洗白”的行為，北京市交通委日前發(fā)布通知，重申私家車(chē)嚴(yán)禁用于出租運(yùn)營(yíng)。昨天，記者從市交通委獲悉，目前已啟動(dòng)汽車(chē)租賃企業(yè)非法運(yùn)營(yíng)的排查工作，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)正在研究規(guī)范商務(wù)約租車(chē)平臺(tái)。
企業(yè)先行自查并上報(bào)
日前，北京市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確規(guī)定私家車(chē)掛靠租賃企業(yè)并通過(guò)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)入車(chē)輛出租市場(chǎng)屬于違規(guī)行為。
昨天，京華時(shí)報(bào)記者從東城、西城、朝陽(yáng)、石景山等區(qū)縣了解到，他們已將《通知》下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)租賃企業(yè)，要求其先行自查并上報(bào)非法運(yùn)營(yíng)的行為。同時(shí)，各區(qū)縣分管部門(mén)也陸續(xù)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)方面的排查。
另外，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次參與私家車(chē)非法運(yùn)營(yíng)的公司中，很多是未備案企業(yè)，職能部門(mén)根本就不知道這些公司的存在。所以，就需要社會(huì)人士進(jìn)行舉報(bào)，市民可撥打12358舉報(bào)非法汽車(chē)租賃公司。
>>現(xiàn)狀
違規(guī)租賃企業(yè)難查
昨天，京華時(shí)報(bào)記者從北京交通執(zhí)法總隊(duì)獲悉，對(duì)于通過(guò)約車(chē)平臺(tái)將“黑車(chē)洗白”的行為，執(zhí)法總隊(duì)近半年來(lái)一直在查，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站發(fā)現(xiàn)多次使用易到用車(chē)軟件拉活兒的私家車(chē)主。
多數(shù)私家車(chē)主沒(méi)有跟租賃企業(yè)簽訂“掛靠”協(xié)議，“其實(shí)就是黑車(chē)，按照規(guī)定最高罰2萬(wàn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使少數(shù)車(chē)主提供了掛靠協(xié)議，但全部為無(wú)效協(xié)議，因?yàn)?ldquo;掛靠”本身就是違法行為。執(zhí)法人員試圖通過(guò)“掛靠”協(xié)議中的租賃公司追究責(zé)任，卻發(fā)現(xiàn)不是租賃公司未備案，便是租賃公司謊辯不知“協(xié)議”存在，抓住汽車(chē)租賃公司的證據(jù)比較難。
運(yùn)輸管理局石景山分處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于汽車(chē)租賃行業(yè)的非法運(yùn)營(yíng)檢查一直都在進(jìn)行，這是綜合檢查中重要的一項(xiàng)。不過(guò)，要想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較難，汽車(chē)租賃管理部門(mén)主要對(duì)備案的汽車(chē)租賃公司進(jìn)行檢查，通過(guò)查看租賃合同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是如果是非法運(yùn)營(yíng)，合同就屬于“地下”簽署，職能部門(mén)很難查到。
著手研究規(guī)范約車(chē)平臺(tái)
據(jù)了解，由于租車(chē)市場(chǎng)火爆，除了易到、大黃蜂、Uber（優(yōu)步）等軟件，百度、滴滴打車(chē)也在醞釀相關(guān)的商務(wù)約租車(chē)業(yè)務(wù)。滴滴打車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，由于政策尚未明晰，推出的時(shí)機(jī)還需等待。
政府的整治對(duì)約租車(chē)市場(chǎng)影響不小。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前，約車(chē)平臺(tái)的確存在很大問(wèn)題，但現(xiàn)行法規(guī)不能直接約束，問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。
從市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)出的《通知》內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是租賃車(chē)輛必須在經(jīng)營(yíng)者名下，還是租賃企業(yè)不得提供代駕服務(wù)的規(guī)定，其直接作用者為汽車(chē)租賃企業(yè)。對(duì)于同樣為“黑車(chē)洗白”提供便利的約車(chē)平臺(tái)，《通知》并沒(méi)有具體涉及。
所以，《通知》發(fā)出后，占約租車(chē)市場(chǎng)份額最大的易到用車(chē)曾為自己辯解，稱(chēng)其并非汽車(chē)租賃公司。“易到用車(chē)是提供出行服務(wù)的垂直信息平臺(tái)，并不直接為用戶(hù)提供服務(wù)。”
昨天，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，商務(wù)約租車(chē)是新業(yè)態(tài)，現(xiàn)有法規(guī)直接約束尚不明晰。但是重申《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》中對(duì)租賃企業(yè)的禁令，可以有效打擊非法運(yùn)營(yíng)行為，這是首要做的。目前，相關(guān)部門(mén)正在研究新形勢(shì)下的約租車(chē)市場(chǎng)，對(duì)約租車(chē)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化。
“這幾天正在加緊召開(kāi)會(huì)議。”該負(fù)責(zé)人表示，職能部門(mén)應(yīng)該不會(huì)一刀切，鼓勵(lì)使用新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與傳統(tǒng)企業(yè)合作，以提高用車(chē)效率和方便大眾。
《通知》主要內(nèi)容
一、從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)必須依法登記注冊(cè)并按規(guī)定申報(bào)備案。
二、嚴(yán)禁把私家車(chē)輛
或其他非租賃企業(yè)車(chē)輛用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。
三、租賃車(chē)輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營(yíng)。
四、嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)者提供便利。
