一直將插電式混合動(dòng)力車(chē)型拒之門(mén)外的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）將被“淘汰”，取而代之的是國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)產(chǎn)品目錄。
    日前，北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超在“2014全球新能源汽車(chē)大會(huì)”上透露，“按照中央要求，北京的新能源準(zhǔn)入方式將改變，由目前的目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢啤４撕蟊本┦姓畬⒓訌?qiáng)事中和事后的監(jiān)管。”
    對(duì)此，一位北京市新能源汽車(chē)推廣方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了這一說(shuō)法，他表示：“目前，北京市經(jīng)信委正在對(duì)這一政策進(jìn)行實(shí)際操作。”
    此前，北京市的新能源《目標(biāo)》主要涉及純電動(dòng)車(chē)型，并未覆蓋插電式混動(dòng)車(chē)型。但是，未來(lái)即便執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)產(chǎn)品目錄，北京或仍不考慮將插電式混動(dòng)車(chē)型納入鼓勵(lì)范疇。
    對(duì)此，一位國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然目前在插電式混合動(dòng)力車(chē)型的使用等方面存在一些爭(zhēng)議，但這不應(yīng)該成為地方政府排擠插電式混合動(dòng)力車(chē)型的借口，上海市近期的做法值得北京借鑒。
    準(zhǔn)入從目錄制轉(zhuǎn)為備案制
    2014年1月23日，北京市發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），根據(jù)這一規(guī)定，凡是符合條件的新能源小客車(chē)將被納入《目錄》，并獲得北京市財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)入北京市搖號(hào)系統(tǒng)的單獨(dú)搖號(hào)池進(jìn)行搖號(hào)。
    對(duì)于此次執(zhí)行的新能源準(zhǔn)入新規(guī)，上述北京市新能源汽車(chē)推廣方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“北京市這一做法將減少新能源車(chē)的準(zhǔn)入程序，未來(lái)只要進(jìn)入國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄的新能源小客車(chē)，都將有機(jī)會(huì)進(jìn)入北京市進(jìn)行銷(xiāo)售。”
    他同時(shí)透露：“北京市新能源汽車(chē)準(zhǔn)入從目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢疲饕且驗(yàn)閲?guó)家將重新制定統(tǒng)一的新能源目錄，地方目錄將被沒(méi)有存在的意義；同時(shí)這一做法將大大減少北京市新能源車(chē)的準(zhǔn)入程序，希望吸引更多的新能源車(chē)進(jìn)入北京市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者的需求。”
    根據(jù)北京市經(jīng)信委網(wǎng)站公布的信息，截至目前該市僅公布了一批共兩期進(jìn)入《目錄》的車(chē)型，共包括7款，分別為北京牌轎車(chē)E150EV、比亞迪E6、榮威E50、騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)、華晨寶馬之諾IE等。
    此前，北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明曾告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“截至2017年，北京市新能源汽車(chē)將達(dá)到17萬(wàn)輛，去年計(jì)劃達(dá)到2萬(wàn)輛，2015年為3萬(wàn)輛，2016年達(dá)到6萬(wàn)輛。”然而，2014年北京市實(shí)際推廣新能源汽車(chē)8050輛，僅占當(dāng)年推廣計(jì)劃的40.25%。
    插電式混動(dòng)車(chē)進(jìn)京存爭(zhēng)議
    此前不少評(píng)論認(rèn)為，新能源汽車(chē)國(guó)家統(tǒng)一目錄制定之后將破除地方目錄，插電式混合動(dòng)力也將借此在北京市等地區(qū)獲得和純電動(dòng)車(chē)相同的待遇。
    然而，現(xiàn)實(shí)卻并沒(méi)有想象中那么美好。
    上述北京市新能源汽車(chē)推廣方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此次北京市取消新能源汽車(chē)目錄，和插電式混合動(dòng)力車(chē)進(jìn)入北京市場(chǎng)是兩回事，目前能夠在北京市備案的新能源車(chē)依然是電動(dòng)車(chē)。”
    一家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“目前我們并沒(méi)有得到北京市將放開(kāi)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的消息，我們依然在等待下一步的政策。”
    對(duì)此北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春表示理解，在目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)充電樁建設(shè)不足，不少插電式混合動(dòng)力車(chē)型的使用和內(nèi)燃機(jī)車(chē)沒(méi)有區(qū)別的情況下，政府出錢(qián)補(bǔ)貼此類(lèi)車(chē)型并不能達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的。
    清華大學(xué)汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世也認(rèn)為，各個(gè)地方有權(quán)利決定當(dāng)?shù)厥痉哆\(yùn)行和推廣的新能源汽車(chē)車(chē)型，這一做法與制定國(guó)家統(tǒng)一新能源汽車(chē)目錄沒(méi)有必然聯(lián)系。
    然而，在不少專(zhuān)家和新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)看來(lái)，這并不是地方政府給予插電式混合動(dòng)力汽車(chē)“非國(guó)民待遇”的合理理由。
    “如果擔(dān)心插電式混合動(dòng)力汽車(chē)沒(méi)有使用插電模式，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保作用差，那么地方政府完全可以將政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換為相同金額的電卡進(jìn)行發(fā)放。”一位新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
    目前，一些地方政府也已為這一問(wèn)題找到了解決方案。從今年1月起，要獲得上海新能源車(chē)免費(fèi)牌照，需出具停車(chē)位和充電樁的證明，否則無(wú)法上牌。
    據(jù)了解，在插電式混合動(dòng)力車(chē)型和純電動(dòng)車(chē)享受相同待遇的上海，2014年實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)銷(xiāo)量1.1萬(wàn)輛，其中70%以上為私人購(gòu)買(mǎi)。而北京新能源私人推廣數(shù)量?jī)H為3612輛，占新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的44.87%。因此，目前能夠加速我國(guó)新能源車(chē)運(yùn)營(yíng)與推廣，重要途徑之一是普及插電式混合動(dòng)力車(chē)型，但這類(lèi)車(chē)型能否攻破地方壁壘，仍是個(gè)待解的難題。