如果行動(dòng)計(jì)劃能從10年、20年甚至更長時(shí)間來進(jìn)行環(huán)保規(guī)劃的話，我相信它也會(huì)成為中國具有里程碑意義的法規(guī)，令中國環(huán)境問題迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

 近日有消息顯示，為了清潔空氣，國家環(huán)保部將在全國范圍內(nèi)展開一系列的行動(dòng)計(jì)劃，其中不少政策涉及到機(jī)動(dòng)車。甚至有人大膽預(yù)測，擁堵費(fèi)、排污費(fèi)可能會(huì)在北、上、廣等大型城市中先行推出。

關(guān)于擁堵費(fèi)、排污費(fèi)治理交通的提議大家并不陌生，但越來越多城市實(shí)施了汽車限牌政策后，大多數(shù)車主認(rèn)為短期內(nèi)實(shí)施這兩項(xiàng)政策的可能性不大。但從上周國家公布的清潔行動(dòng)計(jì)劃看，在大型城市先行實(shí)施擁堵費(fèi)、排污費(fèi)等新的治堵方法，然后推廣到全國的可能性較大。原因之一，一些城市推行的限牌政策對交通、環(huán)境的影響力明顯減弱，亟待有更全面的治堵、防污染的綜合措施出臺。原因之二，不少城市對征收擁堵費(fèi)的治堵方法一直認(rèn)可度很高，因之前時(shí)機(jī)不成熟而延緩了推出時(shí)間。

 前不久，傳來新能源汽車補(bǔ)貼被重啟的消息，證明了未來發(fā)展中，節(jié)能高效的清潔能源車將是汽車工業(yè)主力發(fā)展方向。為解決交通、環(huán)境的困局，除了從產(chǎn)品本身著手外，還需要尋找其他途徑進(jìn)行配合。國家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰稱，“國家最近就會(huì)發(fā)布清潔行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布以后就會(huì)要求地方各個(gè)政府都會(huì)出臺一個(gè)相應(yīng)的實(shí)施方案。”而目前，交通、空氣狀況最嚴(yán)重的區(qū)域包括北京、上海和廣東等大型城市，所以業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，醞釀已久的擁堵費(fèi)、排污費(fèi)，有可能選擇這樣的時(shí)機(jī)，在大城市中先行推出，然后形成全國效仿的現(xiàn)象。

 在過去十年，中國雖然在汽車清潔方面作出了很大努力，但汽車保有量的迅速增長，仍然無法阻止交通擁堵不堪、空氣污染嚴(yán)重等社會(huì)問題的出現(xiàn)。2012年，我國汽車產(chǎn)銷量雙雙突破了1900萬輛，創(chuàng)造了歷史新高，連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第一。我國汽車的保有量也從2001年的1900萬輛左右達(dá)到了2012年的1.2億輛，今年中國車市仍然保持著發(fā)展和增長的勢頭。節(jié)能減排一直是車企們努力的方向，新車平均油耗從2002年的百公里9.11升降低到了2012年的百公里7.3升，并且確定了2015年要達(dá)到6.9升的目標(biāo)。排放標(biāo)準(zhǔn)從2001年“國Ⅰ”到2011年的七月實(shí)施的“國Ⅳ”，目前“國Ⅴ”也正在積極推進(jìn)中，未來還會(huì)有國Ⅵ、國Ⅶ等。

 此外，北京市交通委近日公布車輛牌號發(fā)放的新政于11月底正式出臺的消息，也引來大家對機(jī)動(dòng)車數(shù)量調(diào)控、新能源車購買補(bǔ)貼、擁堵費(fèi)、排污費(fèi)征收等各種猜忌。按照政府推行計(jì)劃，2017年底北京機(jī)動(dòng)車保有量需控制在600萬輛以內(nèi)的目標(biāo)，意味著未來4年，每月機(jī)動(dòng)車增量比目前將減少近一半的數(shù)量。而從全國空氣行動(dòng)計(jì)劃大的方向看，對機(jī)動(dòng)車數(shù)量的調(diào)控和對新能源車引導(dǎo)結(jié)合也是趨勢之一。很明顯，城市治堵很可能會(huì)從“孤立的政策”演變成“政策組合拳”。

 其實(shí)，環(huán)境受汽車?yán)_的城市不僅只有中國。上世紀(jì)40、50年代，美國多個(gè)城市也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的空氣污染。直到上世紀(jì)70年代，美國出臺《清潔空氣法》后，環(huán)境問題才迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。這項(xiàng)具有里程碑意義的法律，讓民眾意識到能源的重要性，而在汽車清潔方面，也進(jìn)行了很大的改變。據(jù)悉，現(xiàn)在美國生產(chǎn)線上500多輛車的排放才等于1990年前一輛車的排放。隨著汽車技術(shù)的提升，對環(huán)境的保護(hù)也有了很大的變化。而在日本，汽車企業(yè)對未來交通都有統(tǒng)一的藍(lán)圖——城市中心區(qū)域以電動(dòng)自行車等小型移動(dòng)工具代步；人口密度不高，移動(dòng)空間較大城郊以零排放的電動(dòng)車為移動(dòng)工具；城市與城市之間的遠(yuǎn)距離移動(dòng)，才選擇增程式電動(dòng)車、混合動(dòng)力汽車。

 國家環(huán)保部即將在全國范圍內(nèi)展開的清潔行動(dòng)計(jì)劃，目前暫未有細(xì)節(jié)公布。可能會(huì)對汽車企業(yè)提出更高的環(huán)保技術(shù)要求，也可能會(huì)提高車輛的使用成本給車主和汽車企業(yè)帶來壓力，但如果行動(dòng)計(jì)劃能從10年、20年甚至更長時(shí)間來進(jìn)行環(huán)保規(guī)劃的話，我相信它也會(huì)成為中國具有里程碑意義的法規(guī)，令中國環(huán)境問題迎來轉(zhuǎn)機(jī)。即便苛刻的限制條件會(huì)引起一陣陣聲討，但記者認(rèn)為批評的聲音是短暫的，更長時(shí)間會(huì)是大家的喝彩。