核心提示：“交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》終稿已經(jīng)順利通過(guò)，正在走各部門的程序，預(yù)計(jì)會(huì)在9月中旬發(fā)布。

“交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn) 汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）終稿已經(jīng)順利通過(guò)，正在走各部門的程序，預(yù)計(jì)會(huì)在9月中旬發(fā)布。明年1月1日起，《意 見(jiàn)》正式開(kāi)始實(shí)施。我們將針對(duì)不同情況，將《意見(jiàn)》逐步、陸續(xù)推廣到整車企業(yè)與零部件企業(yè)。”8月26日，在中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的2015年度中國(guó) 汽車售后服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司車輛管理處處長(zhǎng)孟秋在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)，透露了這個(gè)對(duì)于汽車行業(yè)將會(huì)產(chǎn)生重要影響的法 規(guī)最終出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

《意見(jiàn)》的實(shí)施將意味著，在制度規(guī)范層面，我國(guó)汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費(fèi)用高企的壟斷局局面將有望被打破。從去年4 月份開(kāi)始，關(guān)于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業(yè)畸形現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注，隨后發(fā)改委掀起的針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查，矛頭直指整車企業(yè)與4S店在汽車 售后領(lǐng)域的多年壟斷。

去年9月，由中國(guó)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭的10部委就聯(lián)合發(fā)布了《意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。這份征求意見(jiàn)稿首次提出了“同質(zhì)件”概念：同質(zhì)件即是在維修市場(chǎng)上與原廠件“質(zhì)量相當(dāng)”的配件。

今年2月，交通運(yùn)輸部又對(duì)《意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行補(bǔ)充，發(fā)布了《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確規(guī)定，汽車生產(chǎn)者 應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)汽車維修技術(shù)信息。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，《意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）出臺(tái)后受到了整車企業(yè)與4S店的強(qiáng)烈反彈，他們反對(duì)的主要理由是：汽車零部件中涵蓋很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密，一經(jīng)公開(kāi)會(huì)損害企業(yè)的商業(yè)價(jià)值。這也導(dǎo)致《意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施的時(shí)間不得不延后。

“我們?cè)谀瓿鯊V泛征求了各方面的意見(jiàn)，包括主機(jī)廠、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修行業(yè)。另外，對(duì)于汽車維修配件追溯體系的建設(shè)，我們已經(jīng)委托相關(guān)研究部門和試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展研究。相信通過(guò)《意見(jiàn)》的落實(shí)，汽車后市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境能夠得到改善。”孟秋告訴記者。

事實(shí)上，《意見(jiàn)》的出臺(tái)正式吹響了汽車業(yè)反壟斷的號(hào)角。孟秋透露，有關(guān)汽車行業(yè)反壟斷的其他政策也在制定中。“交通部門和其他部門針對(duì)不同側(cè)重點(diǎn)的 工作都在同步進(jìn)行，比如發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了《汽車反壟斷指南》的編寫工作，環(huán)保部門對(duì)汽車尾氣排放綜合治理的政策也在制定中，大家有相應(yīng)的互動(dòng)和配合。期待 在新的政策環(huán)境下，汽車維修以及汽車后市場(chǎng)的環(huán)境更加健康。”

對(duì)此，汽車行業(yè)分析師張志勇表示：“汽車維修信息公開(kāi)以后，汽車維修配件渠道的問(wèn)題將會(huì)破除，汽車維修配件整個(gè)的生態(tài)環(huán)境將發(fā)生變化，整個(gè)配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷商也會(huì)有更多的經(jīng)營(yíng)模式。”