近日，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)內(nèi)4個(gè)自貿(mào)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)78家，其中上海 17家、廣東14家、天津35家、福建12家。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，平行進(jìn)口車試點(diǎn)企業(yè)申領(lǐng)平行進(jìn)口汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證，無(wú)品牌授權(quán)要求，無(wú)任何進(jìn)口數(shù)量限制。在政 府部門支持下，平行進(jìn)口車申報(bào)企業(yè)積極性也是一路高漲。

不過(guò)，與政府部門力推相對(duì)的是，平行進(jìn)口車的市場(chǎng)表現(xiàn)卻并不理想，即使從“地下”轉(zhuǎn)到“地上”，市場(chǎng)似乎也并不太買賬。為何出現(xiàn)政策熱捧但市場(chǎng)遇冷的尷尬局面？其實(shí)這還是和這一“新興”行業(yè)市場(chǎng)不成熟、法規(guī)不健全有關(guān)。

-銷量低叫好不叫座

自平行進(jìn)口車從“地下”轉(zhuǎn)到“地上”后，一直備受業(yè)內(nèi)和政府關(guān)注，國(guó)內(nèi)平行進(jìn)口車申報(bào)企業(yè)積極性一直很高。但 11月中旬，中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司發(fā)布的《2015中國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)卻顯示，今年前三季度，中國(guó)平行進(jìn)口汽車 81255輛，占同期進(jìn)口汽車的10.1%，且集中于多款中高端品牌的SUV車型，呈現(xiàn)出“叫好不叫座”的狀況。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車市場(chǎng)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇暉指出，今年平行進(jìn)口車的銷量不佳除了有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力之外， 主要還受制于平行進(jìn)口車的售后服務(wù)和配件供應(yīng)體系的不完善。蘇暉解釋說(shuō)，目前由于維修信息不公開(kāi)導(dǎo)致普通平行進(jìn)口企業(yè)無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的售后維修服務(wù)，加上缺 乏汽車企業(yè)原件的配套進(jìn)口渠道，導(dǎo)致平行進(jìn)口汽車的售后服務(wù)成為阻礙消費(fèi)者購(gòu)車的重要原因。“今年國(guó)內(nèi)進(jìn)口車市場(chǎng)的需求縮減也是造成平行進(jìn)口車銷量較少的 重要原因。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊告訴記者。數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月我國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)口量為80.1萬(wàn)輛，同比大幅下滑23.9%；進(jìn)口汽車上牌 87.4萬(wàn)輛，同比下滑10.8%，預(yù)計(jì)2015年全年進(jìn)口汽車市場(chǎng)銷量下滑8%左右。此外，關(guān)于平行進(jìn)口車市場(chǎng)的相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策遲遲不推出、不落 地，也造成了平行進(jìn)口車市場(chǎng)的持續(xù)不振。

雖然商務(wù)部一直在推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)，但也同時(shí)承認(rèn)，目前汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)存在的問(wèn)題不少。具體體現(xiàn)在三個(gè)方 面：一是一些跨國(guó)汽車公司采取加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)銷商的管控、拒絕為平行進(jìn)口汽車保修、調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)排量等策略，增加了汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)難度。二是平行進(jìn)口汽車與 我國(guó)現(xiàn)行通關(guān)、征稅、檢驗(yàn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及三包、召回等制度政策方面還未完全銜接配套。三是今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)需求不足，對(duì)平行進(jìn)口汽 車的銷售造成一定的不利影響。

-盼政策部門需聯(lián)合推進(jìn)

“前段時(shí)間，平行進(jìn)口商都抱著既期待又彷徨的心態(tài)，主要原因在于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)，輿論向好，但配 套的支持政策卻遲遲沒(méi)有跟進(jìn)。”羅磊說(shuō)。也因此，商務(wù)部外貿(mào)司商務(wù)參贊周惠表示，下一步，商務(wù)部將抓緊組織制定平行進(jìn)口汽車銷售管理辦法，調(diào)整完善關(guān)于平 行進(jìn)口通關(guān)、征稅、檢驗(yàn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及三包、召回等制度，發(fā)揮政策合力，推動(dòng)平行進(jìn)口車試點(diǎn)工作的進(jìn)展。羅磊表示，如果相應(yīng)政策能夠真正 落地，將會(huì)在政策層面利好國(guó)內(nèi)的平行進(jìn)口車市場(chǎng)。

據(jù)悉，由交通運(yùn)輸部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》也規(guī)定，明年1月1日起，強(qiáng)制車 企必須公開(kāi)所銷售汽車的維修技術(shù)信息，包括汽車維修手冊(cè)、零部件目錄、專用診斷、檢測(cè)、維修工具和設(shè)備，以及車輛定期維護(hù)項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，零部件的拆裝方 法、技術(shù)規(guī)范以及圖示說(shuō)明等，為平行進(jìn)口商進(jìn)一步提升售后維修工作提供了政策支持。

羅磊建議，商務(wù)部在推動(dòng)相關(guān)政策落地時(shí)，仍需要注意有關(guān)部門的聯(lián)合。在他看來(lái)，目前平行進(jìn)口車在政策方面有三 道關(guān)卡難以逾越：關(guān)稅較高以及進(jìn)口許可證和3C認(rèn)證的資格獲取。除了進(jìn)口許可證由商務(wù)部負(fù)責(zé)外，關(guān)稅由海關(guān)部門收取，3C認(rèn)證則由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。羅磊強(qiáng) 調(diào)，只有政府部門間通力協(xié)作，才能共同推動(dòng)平行進(jìn)口車市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。

-差異化進(jìn)口商需改革創(chuàng)新

《報(bào)告》認(rèn)為，隨著進(jìn)口車市場(chǎng)萎縮，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，平行進(jìn)口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)很容易被中規(guī)車打破，平行進(jìn)口顯然面 臨著一個(gè)重新定位的問(wèn)題。因此，《報(bào)告》建議，隨著汽車廠商對(duì)應(yīng)政策的調(diào)整，以及中規(guī)車市場(chǎng)成交價(jià)格的下探，汽車平行進(jìn)口商將逐步由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為差異化 經(jīng)營(yíng)。新、奇、特車型或?qū)⑼ㄟ^(guò)平行進(jìn)口渠道有所增長(zhǎng)，改變目前平行進(jìn)口的主力車型也正是中規(guī)車市場(chǎng)銷售主力的現(xiàn)狀。

羅磊也建議，平行進(jìn)口車企業(yè)自身也需要提前做好準(zhǔn)備，主動(dòng)求變，在售后維修服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中占有一席之地。羅磊認(rèn)為，首先，平行進(jìn)口商需要做好市場(chǎng)增長(zhǎng)帶來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張準(zhǔn)備；其次，企業(yè)需要做好售后網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，特別在售后維修服務(wù)方面大膽改革， 突破創(chuàng)新，才有可能進(jìn)一步贏得消費(fèi)者的青睞。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授叢屹也指出，平行進(jìn)口商可嘗試引用信息化和大數(shù)據(jù)的概念對(duì)售后服務(wù)進(jìn)行升級(jí)。“比如， 把消費(fèi)者對(duì)汽車的保養(yǎng)需求，用APP和‘互聯(lián)網(wǎng) ’的方式直接對(duì)接到有效服務(wù)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘，整理出消費(fèi)者的不同需求點(diǎn)，通過(guò)訂單生產(chǎn)處理，更好地服 務(wù)于個(gè)性化需求。”叢屹如是說(shuō)。