2015年即將結束，在這一年中國家出臺了不限行、不限購等諸多新能源汽車優惠政策鼓勵新能源汽車的發展。這些政策有力地促進了新能源汽車的發展，工信部數據顯示：前11個月，新能源汽車累計生產27.92萬輛，同比增長4倍。那么，在即將過去的一年中，到底有哪些新能源汽車政策發布呢？

兩部委：對電池涂料征收消費稅，新能源電池除外　　

　　 1月28日，為促進節能環保，經國務院批準，財政部、國家稅務總局自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，在生產、委托加工和進口環節征收。適用稅率均為4%。

　　 對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。

　　 2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費稅；自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。

科技部：將完善電動汽車動力系統體系和產業鏈　　　

　　 2月25日悉，科技部發布《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案（征求意見稿）》，計劃到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統科技體系和產業鏈。

　　 目前，以動力電氣化、結構輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術大變革正在進行當中。意見稿當中的《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案》對電動汽車涉及的核心技術，如動力電池的單體比能量、驅動電機技術水平等涉及的具體參數提出了明確目標，將為2020年實現新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術支撐。

交通部：鼓勵新能源汽車推廣望各地不限行限購　　　

　　 3月18日，交通運輸部發布《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》。《意見》指出，至2020年，新能源汽車在交通運輸行業的應用初具規模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛；新能源汽車配套服務設施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。

　　 《意見》提出，城市公交車、出租汽車運營權優先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業。爭取當地人民政府支持，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權指標適當放寬。

工信部：《汽車動力蓄電池行業規范條件》發布　

　　 3月24日，工信部發布了《汽車動力蓄電池行業規范條件》。對企業要求符合汽車產業發展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發的企業法人營業執照。符合國家關于安全生產、環境保護、節能、消防等方面的法律、法規等要求，并通過環境管理體系及職業健康安全管理體系等方面的認證。具有生產場所用地的合法土地使用權，生產用地面積、廠房應與企業生產的產品品種和規模相適應。鋰離子動力蓄電池單體企業年產能力不得低于2億Wh，金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業年產能力不得低于1kWh時，超級電容器單體企業年產能力不得低于500Wh。系統企業年產能力不得低于10,000套或2億瓦時等等。

2016-2020新能源汽車補貼政策正式出臺　

　　 4月29日，財政部、科技部、工業和信息化部和發展改革委聯合公布《關于2016～2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》。《通知》指出，將在2016～2020年繼續實施新能源汽車推廣應用補助政策，相比2013年～2015年新能源車補貼政策，純電動和純電動補貼減少0.5萬元。

　　 2017～2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017～2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019～2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

新能源車免征車船稅節能車減半征收　

　　 5月7日，財政部、國家稅務總局和工業和信息化部發布《關于節約能源 使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》，5月7日起，對新能源車船免征車船稅，對節能車船減半征收車船稅。

公交油補2019年減60%，新能源公交每年補8萬元　

　　5月14日，財政部、工信部、交通部聯合下發了《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》，明確規定，現行城市公交車成品油價格補助中的漲價補助以2013年作基數，逐年調整，到2019年將減少60%。另外，城市公交車成品油價格補助中的漲價補助數額與新能源公交車推廣數量掛鉤。

工信部：中國制造2025推動新能源車發展　

　　 5月19日，國務院印發《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。《中國制造2025》提出的“節能與新能源汽車”作為重點發展領域，明確了繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術等的發展戰略。推動節能與新能源汽車產業發展的路徑方面，主要涉及對關鍵核心技術和零部件研發和產業化支持；產業共性技術平臺的搭建；標準法規體系的完善；政策保障體系優化；加國際合作和國際化布局這五點。

發改委：新建純電動企業政策出臺只能產純電和增程式　

　　 6月4日，發改委和工信部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》，新建企業可生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品，新建企業需具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力，且具有整車試制能力，該政策自2015年7月10日起實施。

國務院：加快電動汽車充電設施建設指導意見　

　　 10月9日，國務院辦公廳印發《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，加快推進電動汽車充電基礎設施建設工作。《意見》指出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%，每2,000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

李克強再次要求加快發展節能與新能源汽車　

　　 10月22日，在全國節能與新能源汽車產業發展推進工作座談會上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：加快發展節能與新能源汽車，是促進汽車產業轉型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務，也是推動綠色發展、培育新的經濟增長點的重要舉措。要打破地方保護壁壘，取消限行限購，加強質量安全監管，建立統一開放、有序競爭的全國市場。要強化企業內生動力，研究制定燃油消耗量管理辦法，建立油耗積分交易制度，形成既有激勵、又有約束的長效機制。

新能源十年發展路線圖確定　

　　 11月2日，新能源汽車產業未來十年發展路線圖已經繪就。文件顯示，到2025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上，為了實現這個目標，國家層面將形成產業間聯動的新能源汽車自主創新發展規劃，并推出持續可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。

　　 該路線圖顯示，隨著新能源汽車在家庭用車、公務用車和公交客車、出租車、物流用車等領域的大量普及，2020年中國新能源汽車的年銷量，將達到汽車市場需求總量的5%以上，2025年增至20%左右。

工信部：發布鋰離子電池行業管理辦法　

　　 11月3日，為推進實施《鋰離子電池行業規范條件》，規范符合條件的企業和生產線名單公告工作，工業和信息化部組織擬制了《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法（征求意見稿）》。

　　 意見稿指出，為推動鋰離子電池產業健康有序發展，引導產業加快轉型升級，貫徹落實《鋰離子電池行業規范條件》，制定本辦法。據了解，本辦法適用于中華人民共和國境內所有類型的鋰離子電池行業生產企業，主要包括從事正極材料、負極材料、隔膜、電解液（含電解質）、單體電池、電池組等生產企業。

三部門：調整公交油價補助政策推廣新能源車　

　　 11月6日，財政部、工業和信息化部、交通運輸部聯合召開全國城市公交車成品油價格補助政策調整視頻會。

　　 會議指出，完善城市公交車成品油價格補助政策是在黨中央、國務院的直接部署和指導下實施的，國務院辦公廳下發文件并提出了明確要求；加快政策調整是公交行業可持續發展的必然選擇，有利于理順補貼機制、提升公交行業發展動力和促進行業健康發展；同時，政策調整有利于加快新能源公交車推廣應用，進一步調動公交企業購買使用新能源汽車積極性。

三部門：新能源公交車推廣每年一考核　

　　 11月12日，交通運輸部、財政部、工業和信息化部聯合發布《新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）》《考核辦法》明確，2016年至2020年，新能源公交車推廣應用考核工作每年按程序進行一次。

　　 《考核辦法》規定了各省（區、市）每年度新增及更換比重的具體數值，其中，北京、上海等10省市的新增及更換比重要求相對較高，2015年至2019年應分別達到40%、50%、60%、70%和80%。

發改委：《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》發布　

　　 11月18日，國家發改委發布了《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》，明確提出到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

　　 充電基礎設施主要包括各類集中式充換電站和分散式充電樁。截至2014年底，全國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，為超過12萬輛電動汽車提供充換電服務。《指南》提出，到2020年，要優先建設公交、出租及環衛與物流等公共服務領域充電基礎設施，新增超過3,850座公交車充換電站、2,500座出租車充換電站、2,450座環衛物流等專用車充電站。

五部委對十三五充電設施補貼政策征求意見　

　　12月15日，財政部等五部委對“十三五”充電設施獎勵政策公開征求意見，2020年大氣污染治理重點省市獎勵門檻7萬輛，獎勵標準1.26億元，每增加6,000輛，增加獎勵資金1,100萬元，獎勵資金最高封頂2億元。