1月15日，環保部和工信部印發《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》，公布了分區域實施機動車國五標準的時間表。筆者仔細閱讀發現，相較于以往排放標準升級，此次國五排放標準實施時間的發布，對于生產企業和市場來說并非措手不及。

　　首先，此次國五實施時間表有四個重點：第一，我國全面實施國五的時間為2018年1月1日；第二，率先實施國五的時間與國五汽柴油供應時間表一致；第三，在全國范圍內，重型柴油車的國五實施時間（2017年7月1日）要比輕型柴油車實施時間（2018年1月1日）提前半年；第四，客車和公交、環衛、郵政用途重型柴油車實施國五時間較其他非專用車用途的重型柴油車實施時間早。

　　早在去年4月舉行的國務院常務會議中就確定了國五油品的供應時間：一是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市；二是將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月；三是增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四和國五標準普通柴油。而這一時間表與國五排放標準實施的時間表完全吻合，所以說，此次所宣布的國五排放標準實施時間是在有準備的情況下進行的，避免了“車油不配”的問題。如柴油車國四排放標準的正式實施時間一推再推，以及大量“假國四”車流入市場，除了部分生產企業的責任缺失外，油品供應滯后也是重要原因。如今，“車油適配”成為國五排放標準實施時間表的制定原則，在一定程度上避免了之前油品供應不到位問題的發生。

　　其次，分地區、分車型的實施時間表，為企業技術升級、布局產品線提供了明確方向，也為消化庫存留出了一定時間。而且從實施時間表看，率先實施的地區已具備了相應條件，產品升級也相對容易。對于陸續實施的其他地區和產品，企業也可根據時間表提前規劃并布局。

　　這與以往有些地區倉促實施新排放標準，沒有太多緩沖時間有所不同。如廣東省于去年2月15日宣布珠三角九個城市當年3月1日起率先實施輕型汽油車國五排放標準，其后被迫屢次推遲，最主要的原因是沒有留出合理的過渡時間，給當地經銷商留下的消化庫存時間太短，以及國五油品供應不到位等，因而讓市場亂了陣腳。同樣，北京實施重型柴油車京五排放標準也存在同樣問題。從2015年5月25日通知發布到當年6月1日實施，之前沒有任何明顯征兆，由于京五標準實施過快，經銷商囤積的大量庫存亟待消化，而生產企業申請產品公告尚待時日，因此滯后了北京重型柴油車的實際排放升級時間。直到今年年初，本報記者在走訪已實施京五排放標準半年有余的北京重卡市場時，發現消化國四庫存車仍然是目前北京重卡經銷商面臨的主要問題。

　　此次國五排放標準實施時間的公布，可以說在一定程度上吸取了以往排放標準實施的前車之鑒，相對避免了政策推進過快的弊端，也提醒企業盡快推進技術升級。但是，筆者也要強調，國五油品供應時間表雖已落地，但能否全面供應到位還需各地方政府職能部門把好供應關和質量關。此外，筆者認為，還應出臺相應的引導政策以及嚴格的監管機制，引導市場規范經營，從而讓企業和用戶能夠真正跟隨國家節能減排政策的大方向，不再重蹈“假國四”的覆轍。