經濟觀察報3月9日報道 經銷商用車輛合格證做抵押在銀行貸款，這是汽車銷售行業多年存在的潛規則。但在2015年，這項被買賣雙方容忍和默認多年的潛規則上了汽車投訴榜的“頭條”。

3月8日，中國消費者協會（簡稱“中消協”）網站發布文章，題為“中消協約談車企：售車必須提供合格證”。文章稱，中消協當日召開了“2015年汽車投訴情況發布暨合格證抵押問題公開約談會”，各地消協代表以及國內主要汽車企業參與了約談。針對2015年投訴率最高的“消費者購車后沒有車輛合格證就不能上牌照、不能合法上路”的問題，中消協強調，車企必須保障消費者購車時獲得合權證的權利。

“合格證抵押”登投訴榜榜首

據悉，根據中消協今日發布的《2015年全國消協組織受理汽車產品投訴統計分析》。2015年度，全國消費者協會投訴與咨詢信息系統共錄入受理汽車產品（含零部件）投訴18863件，同比增長31.18%。其中，產品質量、合同爭議和售后服務問題等投訴占投訴總量的70%以上。

統計報告列出六大汽車投訴熱點、難點：一是車輛合格證抵押問題成為行業潛規則；二是汽車消費領域出現“三倍賠償”成功案例；三是同一質量問題屢修不 好困擾消費者；四是“三包”期內免費項目收費維修；五是簽訂購車合同后經營者不履約；六是車輛自燃索賠難，消費者維權證據至關重要。

中消協稱，近年來，消費者購車付款后不能按時取得車輛合格證的問題經常發生，且有增加的趨勢，中消協及各地消協組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經成為汽車領域的維權熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權益。

車輛合格證是機動車生產企業開具的證明車輛合格，也即符合國家對機動車裝備質量及有關標準要求的法定文件。車輛合格證不具有財產屬性及權利內容，但在國內汽車市場中，以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式長期而且普遍的存在。由于汽車采購需要大量資金，在資金周轉上存在困難的經銷商普遍將抵押合格證作為保證其4S店正常運轉的主要方式。

具體操作方式是，汽車生產廠家、經銷商與金融機構簽訂協議，由金融機構向經銷商貸款或簽發金融機構承兌匯票付款給生產廠家，用于經銷商批量采購汽車，金融機構要求生產廠家將汽車合格證給其持有作為抵押，待經銷商賣出車輛并獲得購車款后，再去銀行解除抵押，贖回車輛合格證并交付給購車者。

由于合格證是汽車上戶時必備的證件。因此一旦汽車經銷商因挪用消費者購車款而不能贖回合格證并交付消費者，消費者就無法給實現車輛正常上牌照。

中消協的投訴統計顯示，近年來，消費者購車付款后不能按時取得車輛合格證的問題經常發生，且有增加的趨勢，中消協及各地消協組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經成為汽車領域的維權熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權益。

警示車企應承擔責任

2015年，隨著國內汽車市場陷入低谷，經銷商普遍盈利出現大幅下滑，虧損成為常態。也因此造成車輛合格證抵押貸款的比例明顯上升。

據悉，中消協及地方消協已經處理了多批汽車合格證抵押問題的投訴，有的甚至依法支持消費者訴訟。從目前掌握的情況來看，法院的判決對消費者有利。

在公布以合格證抵押為首的六大投訴熱點的同時，中消協的統計報告也對具體汽車品牌的投訴量也進行了逐一披露。上汽通用、一汽大眾、長安福特、上海大 眾、北京現代、東風日產、寶馬汽車、東風悅達起亞等品牌投訴量靠前。有分析指出，以上投訴量屬于絕對數量，與各企業和品牌的保有量及銷量多少相關。

從比例上來說，根據中國消費者協會統計，2015年自主品牌汽車的投訴量占全年投訴總量的14.52%，排名第一，德系品牌、美系品牌位居第二、第三。

在3月8日的約談會上，江蘇省消費者協會等地方協會代表參會，河北省消費者協會、云南省消費者協會代表分別介紹了本地區處理東風日產和重慶力帆汽車無合格證案件的處理情況。

“督促汽車生產廠家加強對汽車經銷商的監管”是此次約談會的主旨。中消協提醒，汽車廠家要做好合格證交付流程的管控，確保消費者按時拿到車輛合格證。在對經銷商的行為進行監管的同時，如果有經銷商因車輛合格證抵押問題侵害了消費者的合法權益，汽車生產廠家應積極承擔責任，幫助消費者解決問題。

同時，中消協提醒消費者，購車時應仔細查看購買車輛的合格證，比對一下合格證上的車架號和發動機號。如果消費者在購車時遇到經銷商不能同時交付合格證的情況，應與經銷商書面詳細約定經銷商交付合格證的具體時間、逾期交付的違約責任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護自身的合法權益。遇有經營者不能履行義務，要及時主張權利。

中消協同時警告稱，對于合格證問題嚴重的經營者，將通過公開披露的方式，提示消費者購買風險。同時，中國消費者協會正在著手汽車合格證訴訟問題的研究。

下一階段，中國消費者協會還將對汽車消費領域中《缺陷汽車產品召回管理條例》和《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》等法律法規中缺乏明確規定的“盲點”問題，如異響、異味、異常抖動等，推進維權工作。