記者會現場

　　3月14日上午，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”的相關問題回答中外記者提問。小編聽完會，第一時間梳理出公眾最為關注的六大熱點問題，這些改革措施，將影響老百姓的未來出行。

　　交通部部長楊傳堂

　　1、出租車行業改革方向是什么？

　　去年，交通部經過論證，形成了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩個文件，確定了出租車行業改革的兩個導向：

　　一是要提升傳統出租汽車服務水平；

　　二是鼓勵網約車新業態的創新和規范發展。

　　2、出租車行業改革的難點在哪？

　　出租車行業管理看起來似乎不是一個大的問題，但這項工作在全世界都是一個難題，難點在于要統籌兼顧不同群體的利益，要統籌好新舊業態的平衡發展和行業的可持續發展，兼顧好出租汽車企業、平臺企業、駕駛員、乘客等不同群體的利益；

　　第二難在于公眾當前利益和行業長遠發展的平衡問題；

　　第三難在于推進城市交通供給側結構性改革和提升服務水平。

　　3、是否會放開對出租車牌照的管制？

　　在推進出租汽車改革過程中，我們特別希望針對新業態和傳統的出租汽車，各個城市能先行先試，因為出租汽車的管理、城市交通的管理是城市政府的主體責任。此次改革有一個非常明確的指向，就是出租汽車的經營權要無償、有期限，目的是為了使出租車服務能夠進入良性循環，而且用優質的服務來取得經營權，這是這次改革中很重要的方面。

　　4、公共交通在新能源領域有哪些規劃？

　　發展公共交通已經上升為國家戰略，“十三五”城市公共交通發展規劃綱要中明確提出，到2020年，在城市公共交通領域，新能源車要達到20萬輛。另外，還有一些清潔能源，比如LNG、CNG這些燃氣公交車，也包括一些混合動力公交車。這將改善城市的交通結構和城市空氣質量，還能促進汽車工業發展。

　　5、網約車是否被鼓勵？

　　平臺企業推出的專車、快車等業務產品是以盈利為目的，屬于運輸服務的范疇。而在節假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等模式屬于分享經濟范疇，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，對此明確給予了支持。

　　6、網約車能否定義為黑車？

　　從現有的法律和法規來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務，是不合法的。但對待網約車這種新生事物，也絕不能止步不前，墨守成規。對此我們的解決思路是：要給這種服務方式一個合法的出路，讓其能夠更好地適應社會公眾的需求，更好地適應“互聯網+”發展的需要。

　　私家車想要轉化為網約車，按照目前的辦法，我們提出了相應的轉變途徑，通過一定的程序轉化為合規的營運車輛之后，就可以從事經營性的運輸服務。