國家調整十三五期間新能源車補貼政策

京華網4月22日報道    新能源補貼大滑坡：電動客車均削32%

據彭博報道，知情人士透露，中國當局考慮削減純電動客車的補貼，削減幅度平均為32%；而售價超過35萬元的新能源乘用車不再符合政府的補貼標準。

外媒還報道稱，相關部門已向上提交關于2016-2020年新能源汽車補助指標調整建議，此舉意味著國家正著手調整十三五期間新能源汽車補貼政策，或將于近期對外公布。

一、多處指標將調整，客車類補貼最高或降近

2016-2020年新能源汽車補助指標調整建議(以下稱“建議”)從乘用車、客車、貨車和專用車三個方面分析補貼現狀、存在的問題，并重點闡述了針對性的調整建議。

1.新能源乘用車

建議認為，新能源乘用車現行補貼標準已較低。目前純電動乘用車每度電補助1700元，插電式混合動力平均每度電補助2370元，且乘用車相比專用車、客車所需技術含量較高。另外，現行補貼政策缺少車型銷售價格上限的限制，不利于引導企業降價，能耗指標有待完善。

針對上述問題，建議提出的新能源乘用車調整方案為：1)增加車輛售價上限35萬元；2)增加能耗指標要求，噸百公里電耗不超過13kWh；3)增加插電式乘用車混動狀態能耗指標要求，B狀態燃料消耗量與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比不高于80%；4)補助額度建議不調整。

2.新能源客車

建議認為，新能源客車現行補貼標準按電池容量計算，客車度電補助超過2600元，補助額度明顯偏高。尤其是6-8米、8-10米的客車度電補助分別超過3300元、3500元，國補本身已超過電池成本，加上地方補助后，過補助情況更嚴重。另外，插電式混合動力客車能耗水平有待提高。

針對上述問題，建議提出的新能源客車補助調整方案為：

1)設定補貼上限。對于純電動客車按照1800元/kWh，設定補貼上限=1800元/kWh*裝載電量。插電式客車按照4000元/kWh設定上限?？斐漕惣冸妱涌蛙嚂翰辉O置電池上限。按上述建議，純電動客車補貼平均降幅31.8%，其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%；插電式降幅40%。

2)提高能耗水平要求。插電式混合動力商用車(含貨車、客車)B狀態燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比不高于65%。

3.新能源貨車和專用車

純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用現行補助標準為：按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。

建議提出的完善方案包括：

1)設定補助上限，按提供驅動動力的電池容量每千瓦時補助1800元，補助上限為13萬元。

2)細化技術指標

二、補貼調整對新能源汽車行業的影響

新能源汽車現行國家補貼政策為2015年4月四部委發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建﹝2015﹞134號)。在前兩輪新能源汽車推廣及現行政策實施期間，逐漸暴露出一些政策漏洞(如業內專家多次提出的6-8米補貼額度過高等問題)，滋生出“騙補”等亂象。而當前，受國家騙補調查、三元鋰暫停在新能源客車上使用、新能源汽車目錄瘦身等因素影響，市場上出現“車廠不接訂單，運營商買不到車”的尷尬局面。

待本次“2016-2020年新能源汽車補助政策調整”塵埃落定、公之于眾后，新能源汽車市場將重現活力，迎來更好發展。