佛山市促進汽車市場消費升級若干措施

（試行）

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕93號）精神，促進我市社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，加快推進汽車消費市場轉(zhuǎn)型升級，促進汽車消費，更好滿足居民出行需要，制定如下措施。

　　一、鼓勵“國六”標準排量汽車消費

　　（一）鼓勵“國六”標準排量汽車消費。對消費者在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，推動汽車消費。補助資金由市、區(qū)兩級按財政分成比例承擔(dān)。補助資金由消費者申請并直接發(fā)放至消費者，具體實施細則由各區(qū)負責(zé)制定執(zhí)行。

　　1.推動汽車更新?lián)Q代。佛山號牌車主憑舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛給予3000元補助。

　　2.鼓勵汽車集體采購。對同一消費者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車（車輛單價不少于50萬元），每輛車給予5000元補助。

　　3.鼓勵消費者購買新車，每輛給予2000元補助。

　　上述情況不予重復(fù)補助。

　　（二）降低汽車銷售企業(yè)宣傳成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。對汽車銷售企業(yè)促消費的宣傳費用進行補貼，費用在佛山市扶持商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金中列支。

　　牽頭單位：市商務(wù)局。

　　二、簡化購車登記手續(xù)，提升服務(wù)效能

　　（一）增加機動車登記服務(wù)站數(shù)量。加快建設(shè)機動車登記服務(wù)站，到2020年年底，全市機動車登記服務(wù)站總數(shù)達到60家，實現(xiàn)汽車銷售、上牌“一站式”服務(wù)。

　　（二）增加機動車登記服務(wù)站可辦業(yè)務(wù)種類。根據(jù)《廣東省機動車登記服務(wù)站建設(shè)標準和管理規(guī)定》，增加機動車登記服務(wù)站可辦業(yè)務(wù)種類，進一步提高汽車企業(yè)代辦汽車登記業(yè)務(wù)能力；積極推動汽車銷售企業(yè)代發(fā)臨時行駛車號牌，擴大代辦臨牌服務(wù)覆蓋面，方便群眾購車入戶。

　　（三）簡化汽車抵押登記手續(xù)。將汽車金融機構(gòu)辦理機動車抵押登記備案手續(xù)由提供原件辦理改為提供加蓋單位公章的復(fù)印材料；優(yōu)化抵押業(yè)務(wù)流程，通過數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查抵押、解除抵押登記手續(xù)，減少群眾、汽車金融機構(gòu)往返公安服務(wù)窗口次數(shù)，方便群眾。

　　（四）優(yōu)化汽車登記業(yè)務(wù)流程。推行非營運小微型載客汽車（車主不變）跨市、跨省遷入、遷出檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞；推行市區(qū)內(nèi)群眾辦理汽車轉(zhuǎn)移登記一次核檔、一次查驗，檔案內(nèi)部轉(zhuǎn)遞服務(wù)，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，實現(xiàn)汽車轉(zhuǎn)移登記信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，減少群眾往返次數(shù)。

　　（五）提升汽車查驗服務(wù)能力。落實國務(wù)院“放管服”改革要求，積極建設(shè)汽車登記“通道式”查驗場，方便快捷辦理汽車入戶，不斷提升群眾上牌入戶的滿意度、體驗感。

　　（六）便利購車登記。一是簡化辦事程序，推進落實群眾辦事“最多跑一次”工作制度，提高工作效率。二是運用“互聯(lián)網(wǎng)+新市民”自助申報平臺，切實做好自助申報平臺的宣傳推廣工作，讓更多群眾通過網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù),不斷提升自助申報平臺的處辦及時度、準確率。三是推行居住證郵政速遞便民服務(wù)，免去新市民來回奔波，實現(xiàn)辦事“零跑動”。

　　牽頭單位：市公安局。

　　三、加快柴油貨車污染治理

　　加快推進柴油貨車污染治理，制定并完善限行方案，分階段實施國三及以下排放標準柴油貨車限行，進一步促進汽車市場消費升級。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、推動停車設(shè)施建設(shè)

　　針對土地供給、審批流程、財政補貼等難點問題，制定出臺我市鼓勵停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)性文件及相關(guān)鼓勵措施，引導(dǎo)我市停車設(shè)施建設(shè)市場的良性發(fā)展。

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　五、營造汽車放心消費環(huán)境

　　（一）加大對汽車銷售消費糾紛調(diào)解和處理力度，進一步優(yōu)化佛山汽車市場消費環(huán)境。加大對汽車銷售市場無證無照經(jīng)營行為的查處力度，探索開展放心消費汽車銷售街區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　（二）開展“線上+線下”汽車消費維權(quán)教育。引導(dǎo)消費者理性消費，提高依法維權(quán)意識和自我保護能力。進一步推動政府部門、社會組織、行業(yè)協(xié)會等通過開展媒體宣傳、舉辦主題活動等形式，分析汽車消費維權(quán)熱點難點問題，剖析消費維權(quán)典型案例，加強汽車消費教育和消費指引工作，幫助消費者規(guī)避消費陷阱和提高維權(quán)意識，共同營造安全放心的消費環(huán)境。

　　（三）推進汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)。通過搭建“佛山市放心消費數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，加強對汽車消費投訴信息的分析研判，適時開展行政約談，幫助汽車經(jīng)銷商及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)營活動中存在的問題和不足，有針對性地提出行政指導(dǎo)性意見，努力實現(xiàn)將消費糾紛和行政執(zhí)法由“事后處理”向“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

　　牽頭單位：市市場監(jiān)管局。

　　六、提升汽車金融服務(wù)質(zhì)效

　　（一）加強汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行等金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新汽車金融消費信貸產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費需求。

　　（二）優(yōu)化汽車金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程。規(guī)范汽車金融服務(wù)費收取標準，切實保障消費者權(quán)益。

　　牽頭單位：市金融工作局，佛山銀保監(jiān)分局。

　　七、推動車輛報稅、上牌無縫銜接

　　利用車輛購置稅完稅信息電子化契機，推動汽車注冊登記購置稅信息網(wǎng)上核驗，通過設(shè)立車輛購置稅委托代征點和車輛購置稅征收窗口入駐車管所服務(wù)大廳，實現(xiàn)車輛購置稅申報繳納、車輛登記上牌無縫對接、“零跑動”、一站式辦理。

　　牽頭單位：市稅務(wù)局，市公安局。

　　八、附則

　　以上措施由市商務(wù)局負責(zé)解釋，自2020年3月1日實施，有效期1年。

附原文件：