物聯(lián)標(biāo)字【2015】107號(hào)

各會(huì)員企業(yè)及相關(guān)單位：

2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是重要的改革措施，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。2015年6月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于下達(dá)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，我會(huì)成為開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的首批試點(diǎn)單位。

試點(diǎn)的任務(wù)是：建立完整的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全流程管理制度，在物流領(lǐng)域制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重點(diǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、實(shí)施推廣，總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，向國(guó)標(biāo)委提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的合理化建議等。

為做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，我會(huì)制定了《中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行，并及時(shí)反饋實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系。

二〇一五年十一月一日

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章總則

第一條依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革措施，更好的培育和發(fā)展中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合會(huì)”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定位與范疇：

1、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是聯(lián)合會(huì)按照市場(chǎng)、行業(yè)發(fā)展和會(huì)員需求，由聯(lián)合會(huì)會(huì)員及相關(guān)方面積極參與制定，可達(dá)成一致并在會(huì)員間共同、重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)。

2、聯(lián)合會(huì)各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員企業(yè)，在公平、協(xié)商、透明的原則下，都可申請(qǐng)參加制定聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按其適用范圍，適用于聯(lián)合會(huì)會(huì)員或聯(lián)合會(huì)分支機(jī)構(gòu)會(huì)員。

4、聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)違反現(xiàn)行的法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二章團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條聯(lián)合會(huì)成立“聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組由聯(lián)合會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成，負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審批、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)化工作決策等工作。

第四條聯(lián)合會(huì)成立“中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口，提出聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見(jiàn)。

第五條聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部，負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的日常溝通、聯(lián)絡(luò)、組織、管理等事務(wù)工作。

第六條聯(lián)合會(huì)有關(guān)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，有條件的可成立“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組，工作組管理辦法另行規(guī)定）。無(wú)分支機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，可由會(huì)員單位聯(lián)合發(fā)起設(shè)立工作組。

第三章團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定流程及管理

第七條聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程為：預(yù)研階段、立項(xiàng)階段、編制階段、征求意見(jiàn)階段、審查發(fā)布階段、出版和實(shí)施階段。各階段有關(guān)的文件名稱(chēng)如下：

第八條預(yù)研階段：

1、擬制定的標(biāo)準(zhǔn)需有至少五家以上共同使用標(biāo)準(zhǔn)的單位發(fā)起，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)起單位須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)可解決的問(wèn)題、與現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)性、標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施等進(jìn)行必要的前期研究。共同發(fā)起單位應(yīng)確定其中一家為標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位或確定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)的提案，標(biāo)準(zhǔn)各階段文件的編寫(xiě)、修改，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度控制，以及與其他單位、技術(shù)委員會(huì)或工作組的溝通協(xié)調(diào)。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位須提交標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、提案（標(biāo)準(zhǔn)提案的編寫(xiě)宜符合GB/T1.1-2009的要求）和實(shí)施方案。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有工作組的可向工作組提交，無(wú)工作組的可向聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部提交。建議書(shū)要明確闡述需要解決的問(wèn)題，及調(diào)研和分析情況。

3、標(biāo)準(zhǔn)的提案采用投票方式進(jìn)行初審，由聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部負(fù)責(zé)組織中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員或工作組委員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提案、實(shí)施方案的可行性進(jìn)行論證，需取得半數(shù)以上委員投票通過(guò)，并給出提案是否可提交立項(xiàng)的建議。

第九條立項(xiàng)階段：

對(duì)通過(guò)立項(xiàng)初審的標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部進(jìn)行匯總，提交至聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審批后予以立項(xiàng)，并公示。

第十條編制階段：

1、標(biāo)準(zhǔn)的編制要以矛盾的協(xié)調(diào)過(guò)程為主線，標(biāo)準(zhǔn)要反映相關(guān)各方求同存異的結(jié)果。

2、標(biāo)準(zhǔn)起草單位開(kāi)展調(diào)研，修改標(biāo)準(zhǔn)草案，進(jìn)一步細(xì)化配套實(shí)施方案，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容在共同發(fā)起單位間應(yīng)達(dá)成一致。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明等相關(guān)材料可進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)保留達(dá)成一致的必要文件。

第十一條征求意見(jiàn)階段：

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作部或工作組負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)范圍依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)及所涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域包括兩個(gè)部分：

——在中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員或工作組委員中進(jìn)行，由委員進(jìn)行投票，需取得2/3以上委員投票通過(guò)，并記錄委員具體的意見(jiàn)和建議。

——在聯(lián)合會(huì)會(huì)員或聯(lián)合會(huì)分支機(jī)構(gòu)會(huì)員中進(jìn)行，由會(huì)員提出意見(jiàn)和建議。

2、征求意見(jiàn)的材料包括標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿、征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明等相關(guān)的材料。

3、主要起草單位或確定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)收集意見(jiàn)，對(duì)意見(jiàn)和建議分析并在共同發(fā)起單位間達(dá)成一致后形成意見(jiàn)匯總處理表，當(dāng)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了合理的處理后，修改標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料可通過(guò)工作組提交至標(biāo)準(zhǔn)化工作部，無(wú)工作組的可直接提交至標(biāo)準(zhǔn)化工作部。

第十二條審查、發(fā)布階段：

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)審查會(huì)議，審查組由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及部分工作組委員組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，審查組中不應(yīng)有起草組成員單位的專(zhuān)家，評(píng)審需有2/3以上委員通過(guò)，并應(yīng)給出是否通過(guò)的評(píng)審結(jié)論。

2、主要起草單位或確定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)評(píng)審結(jié)論及修改意見(jiàn)，修改標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，與其它材料一并提交至標(biāo)準(zhǔn)化工作部。

3、標(biāo)準(zhǔn)化工作部將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、委員會(huì)評(píng)審結(jié)論、以及相關(guān)材料提交至聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過(guò)后正式發(fā)布。

第十三條出版階段：

標(biāo)準(zhǔn)化工作部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的校準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)，檔案整理、保存，標(biāo)準(zhǔn)文本的印刷等工作。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)的制定從立項(xiàng)起2年內(nèi)仍未達(dá)到審查發(fā)布階段的，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目將予以取消。

第十五條當(dāng)聯(lián)合會(huì)與其他組織有共同發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的需求時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研階段應(yīng)就標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起、編制、征求意見(jiàn)、審查發(fā)布、實(shí)施，以及相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面達(dá)成一致。

第四章團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與評(píng)價(jià)

第十六條聯(lián)合會(huì)各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的解讀與培訓(xùn)；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)的認(rèn)證、檢測(cè)等活動(dòng)。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后每?jī)赡赀M(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)有效性評(píng)估。評(píng)估工作由聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部組織，評(píng)估組由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員或工作組委員，以及相關(guān)的專(zhuān)家組成，評(píng)估組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)給出適用、修訂或廢止的結(jié)論。結(jié)論為修訂的，應(yīng)給出具體修改建議或解決方案，結(jié)論為廢止的也應(yīng)給出具體的依據(jù)。

第十八條確需修訂的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“第三章標(biāo)準(zhǔn)制定流程及管理”的規(guī)定，重新進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)制訂程序。

第十九條對(duì)確不適用的標(biāo)準(zhǔn)，由聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部向聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交相關(guān)材料，申請(qǐng)廢止。

第五章經(jīng)費(fèi)

第二十條團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)原則上由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起單位自籌解決。標(biāo)準(zhǔn)工作組的日常支出由工作組自籌，應(yīng)在工作組成立時(shí)形成文件明確籌集的方式、用途及管理事宜。編制標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程、實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用由標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合發(fā)起單位自籌，應(yīng)在共同發(fā)起時(shí)就籌集的方式、用途及管理事宜達(dá)成一致。

第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)及法律責(zé)任

第二十一條版權(quán)。聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)屬聯(lián)合會(huì)所有；任何組織、個(gè)人未經(jīng)聯(lián)合會(huì)同意，不得印刷、銷(xiāo)售；聯(lián)合會(huì)會(huì)員可通過(guò)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部或聯(lián)合會(huì)分支機(jī)構(gòu)得到標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十二條專(zhuān)利。聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如涉及專(zhuān)利時(shí)，應(yīng)在立項(xiàng)時(shí)規(guī)定聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的處置規(guī)則、處置程序和要求等；處置規(guī)則、處置程序和要求應(yīng)按一定的程序取得聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定成員的認(rèn)可。

第二十三條關(guān)于標(biāo)識(shí)。聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)為：“中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，英文標(biāo)識(shí)“ CFLP-TB”；聯(lián)合會(huì)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的認(rèn)證、檢測(cè)、推廣等活動(dòng)，在取得授權(quán)后可使用此標(biāo)識(shí)。

第二十四條共同標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合會(huì)與其他的相關(guān)組織共同制定、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，版權(quán)屬發(fā)布各方共同所有；各方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的認(rèn)證、檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)各方協(xié)商所涉及的責(zé)、權(quán)、利，各方應(yīng)在開(kāi)展活動(dòng)前達(dá)成一致；各方共同承擔(dān)在制定和使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所帶來(lái)的法律責(zé)任。

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)的使用。任何組織、個(gè)人在使用聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)取得聯(lián)合會(huì)的同意；聯(lián)合會(huì)各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)依據(jù)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的認(rèn)證、檢測(cè)等活動(dòng)須通過(guò)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)授權(quán)。

第七章其他

第二十六條制定的其他配套管理辦法應(yīng)符合本辦法，本辦法由聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2015年11月１日起執(zhí)行。