西安市政府辦公廳印發了《西安市空氣重污染應急預案（暫行）的通知》，將空氣污染危害分為四級，當啟動極重污染應急措施時，除公交車、出租車及其他特種車輛外，全市機動車每日限行兩個尾號，當日限行機動車禁止駛入三環路內。
    根據空氣質量監測結果對應的空氣污染分級，預案分別采取相應的預警應急措施，包括：健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。隨著污染程度加重，應急措施逐級加嚴并升級。
    重度污染應急措施
    市區內禁止燃放煙花爆竹
    健康防護措施
    建議中小學及幼兒園減少或停止學生戶外活動；一般人群減少或停止戶外活動和室外作業等。
    建議性污染減排措施
    建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行；加大施工工地灑水降塵頻次；嚴禁無油煙處理設施的露天燒烤等。
    強制性污染減排措施
    全市所有揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地或混凝土、砂漿攪拌站一律停工或停止生產。中心城區主干道及主要次干道增加清掃保潔頻次，每天沖洗灑水不少于2次。
    加強黃標車、無標車及冒黑煙車輛的查處力度，杜絕其進入禁行區或限行區；增加警力，加強疏導，保證道路通暢運行；市區內禁止燃放煙花爆竹，嚴禁祭祀燒紙行為。同時，增加公交班次，延長營運時間，增強公交運力保障。另外，黨政機關和事業單位每日停駛不少于30%的財政供養辦公車輛，停駛車輛應報公安部門備案。
    嚴重污染應急措施
    機關單位每日停駛5成以上公車
    健康防護措施
    建議中小學及幼兒園停止學生體育課等戶外活動；一般人群應避免戶外活動等。
    建議性污染減排措施
    除實施全部重度污染應急響應建議性措施外，提倡乘坐公共交通工具；開車停車超過3分鐘后及時熄火；減少開放景觀燈光，縮短商場、超市等公眾聚集的大型服務設施營業時間。
    強制性污染減排措施
    除實施全部重度污染應急響應強制性措施外，執行更嚴厲的措施。除應急搶險外，全市所有建筑、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土方石、拆遷作業全面停止施工。重點大氣類污染源企業采取限產限排等措施，減少30%污染物排放量。
    黨政機關和事業單位每日停駛不少于50%的財政供養辦公車輛，停駛車輛應報公安部門備案。大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠以及西郊熱電廠在保證供熱的前提下，實施分階段輪流限制發電。根據污染現狀及未來趨勢，報請省空氣重污染日應急辦啟動關中五市一區大氣污染聯防聯控措施，緩解周邊地區對西安空氣污染的影響。
    極重污染應急措施
    全市機動車每日限行兩個尾號
    健康防護措施
    建議兒童、老年人和易感人群應當留在室內；停止所有戶外大型活動。
    建議性污染減排措施
    除實施全部嚴重污染應急響應建議性措施外，盡量避免機動車日間加油；企業單位實行錯峰或彈性上班，減輕交通壓力。
    強制性污染減排措施
    除實施全部重度污染及嚴重污染應急響應強制性措施外，全市所有混凝土攪拌站和預拌砂漿企業全面停止生產。中心城區主干道及主要次干道全面持續進行沖洗灑水，廣場、空地、各單位門前區域等實施徹底清掃沖洗。
    重點大氣類污染源企業工業生產實行限產限排，減少50%污染物排放量。
    除公交車、出租車及其他特種車輛外，全市機動車按照黃標車限行區域每日限行兩個尾號，當日限行車輛禁止駛入三環路內。
    連續2天中度污染 發布預警
    據了解，當空氣質量連續2天達到中度污染級別，且氣象條件持續惡化時，由市治污減霾辦發布空氣中度污染預警。
    當連續2天達到重度污染級別，且氣象條件持續惡化時，由市治污減霾辦啟動空氣重度污染應急響應。
    當連續2天達到嚴重污染級別，且氣象條件持續惡化時，由市治污減霾辦報請市治污減霾工作領導小組啟動空氣嚴重污染應急響應，經批準后啟動應急響應。
    當有1天達到極重污染級別，且氣象條件持續惡化時，由市治污減霾辦報請市政府啟動空氣極重污染應急響應，經批準后啟動應急響應。
    分級
    空氣質量指數達500為極重污染
    當空氣質量達到中度及以上污染時，根據可能造成的危害程度分為四級（AQI：空氣質量指數）：
    中度污染：24小時AQI平均在151～200
    重度污染：24小時AQI平均在201～300
    嚴重污染：24小時AQI平均在301～499
    極重污染：24小時AQI平均達到或超過500