新能源汽車新政將出 各地補貼或將統一

據悉，在國家四部委(工信部、發改委、財政部和科技部)一直調研各試點城市新能源汽車發展現狀的背景下，針對國內新能源車的新補貼政策已制定完畢，預計近日將正式出臺。其中，統一各地補貼的政策成為最大亮點。

據中國投資協會能源發展研究中心理事長張杰公開透露，新政策將不再強制要求地方政府給予補貼，而是由中央財政統一發放補貼款；原先補貼只針對試點城市，新政策將擴大到全國，且標準統一。

涉及資金幾十億元

中國機械工業聯合會執行副會長張小虞近日對媒體表示：“目前得到的消息是，工信部、發改委、科技部等部委還是很積極的，關鍵是取決于財政部資金的平衡，因為它不是小數，大概涉及到幾十個億。”

此前兩會，新能源汽車的發展與推廣是代表們關注的焦點。北汽集團董事長徐和誼的提案就是，“新能源汽車的研發、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車企業應大力發展新能源汽車。”

而有業內專家稱，這里面也有針對未來消費市場的考慮，“在我國今年油價再次破‘八’，及未來國五排放實施后，車主的用車成本將大幅提升，而新能源車不存在這些問題。”

新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車企關注的對象，但以政府主導的新能源補貼政策去年已到期，政府需要制定新的補貼政策。

張小虞表示，希望新能源汽車補貼政策早些出臺，“現在已經影響到企業的銷售了，因為它是在銷售環節補貼。企業造出來的車沒人買，你說急不急？”

按照2009—2012年間實施的新能源補貼試點政策，國家對新能源汽車提供補貼，地方政府按1:1來進行補貼。該試點政策最初在5個大城市試點，2010年擴大到25個試點城市。該補貼政策到去年年底到期后，補貼新政一直遲遲未出。

方正證券研究員劉偉淵介紹，由于補貼斷檔,今年前8個月，國內新能源車銷量并不理想，有些地方出現了廠家為補貼墊資的情況。據中國汽車工業協會不完全統計，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領域使用，私人消費微乎其微。

新政打破地方保護

新版補貼政策有四大亮點：一、補貼將以汽車功率作為標準，不再像原來那樣按車型來劃分；二、新的補貼政策將延續到2015年，持續確定的政策對新興產業的發展來說至關重要；三、新政策將不再強制要求地方政府給予補貼，而是由中央財政統一發放補貼款；四、原先補貼只針對試點城市，新政策將擴大到全國，且標準統一。

在投資業內人士看來，補貼新政的出臺預計將明顯刺激新能源汽車的銷售。扣除新能源汽車產業配套的拖累影響，補貼新政尤其是全國性銷售補貼政策將會明顯提升新能源汽車的市場競爭力。對比此前8個月內新能源汽車銷售的萎靡狀況，新政出臺后可能會出現銷售井噴。

安信證券歐陽宇稱，補貼新政最直接的受益廠商應該是新能源整車廠家，尤其是國內市場的龍頭企業比亞迪和安凱客車。不強制地方政府給予補貼，可以打破地方區隔，以比亞迪為例，以后比亞迪也不必為了在某地獲得當地的新能源汽車補貼而被“強勸”投資設廠了。另外，補貼政策從少數試點城市向全國市場拓展，能夠極大地增強新能源汽車的市場競爭力。

的確，自2010年5月國家相關部門出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》后，各地針對新能源車的補貼差異化明顯，如深圳在國家政府補貼的基礎上，對雙模電動車追加3萬元補貼，對純電動汽車追加6萬元補貼，而相近的廣州市僅對純電動車補貼1萬元。

“這種差異化體現出‘地方政府只補貼當地企業’的現實，而導致了目前新能源車市場發展不理想。”上述業內專家指出。據中汽協數據顯示，2012年國內僅銷售新能源汽車12791輛(純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛)，而我國2015年的目標是50萬輛。
（責任編輯：張馨）