據交通部官網，交通部近日印發《城市公共交通“十三五”發展綱要》(簡稱《綱要》)，《綱要》提出，要根據城市交通狀況，適時研究推進城市交通擁堵收費政策；謹慎采取機動車限購、限行的“兩限”政策，避免“兩限”政策常態化，已經實行的城市，適時研究建立必需的配套政策或替代措施。

焦點1

城市應謹慎采取機動車限行限購
   《綱要》提出緩解城市交通擁堵的舉措，值得關注的是，《綱要》依據城市人口規模制定“十三五”時期各類城市公共交通發展指標，城區常住人口500萬以上的城市，綠色出行比例要到75%左右。城市公交站點500米覆蓋率100%，也就是市民出門500米以內可以找到公交站。

   緩解城市交通擁堵，引導各地依法建立以經濟手段為主，行政手段為輔的差異化交通擁堵治理措施。依據城市交通狀況，適時研究推進城市交通擁堵收費政策。謹慎采取機動車限購、限行的“兩限”政策，避免“兩限”政策常態化；已經實行的城市，適時研究建立必需的配套政策或者替代措施。

   北京、上海、廣州、成都等多地已經實施了限行、限購等政策，一些大城市甚至采取了兩限的政策。根據《綱要》上述城市應適時研究配套政策或者替代措施。

焦點2

規范發展網絡預約出租汽車
   在《綱要》中提出，要加強出租車運營和調度管理，充分利用移動互聯技術，有效降低出租車空駛率。這項內容要求，在去年就已大篇幅提及，一方面，引導巡游出租汽車通過電信、互聯網等方式提供運營服務，鼓勵巡游出租汽車拓展服務功能，利用互聯網等技術實現行業轉型升級，改進提升服務。另一方面，規范發展網絡預約出租汽車，對網絡預約出租汽車經營者、車輛和駕駛員實施許可管理。目前，《指導意見》征集意見稿向社會征集意見已經過去一年多，依然沒出臺。

   據北京市十三五時期交通發展規劃，方便市民在中心城區外換乘公交的P+R停車場將繼續增加，據交通委有關部門負責人介紹，今后的P+R停車場將綁定新開通的軌道線路同步建設，老舊線路也將逐步完善這類停車設施，提高駐車換乘比例，減少中心城區小汽車出行量。

焦點3

中心城區將實現公交500米上車

   “十三五”時期，在地市級以上城市全面推進“公交都市”建設。通過5年左右的建設，實現中心城區500米上車，城市交通綠色出行比例達到75%以上，500萬人口以上城市，公交準點率要達到75%以上。在“公交都市”建設過程中，還將積極推進新能源城市公交車的推廣應用，推動利用“互聯網+城市公交”發展，創新發展各類新型服務模式。

   從北京市交通部門獲悉，北京市力爭到2017年底，中心城90％以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環內平均步行１公里即可到達軌道交通站點，“十三五期間”這項工作將繼續推進。據公交部門有關負責人介紹，目前正在研究新一代的公交智能調度系統，這套系統將根據線路每天的運營情況、路況信息、配車情況等智能綜合測算發車，減少市民等候時間。