發(fā)改委：擬建立舊機動車零部件回收再制造管理體系

國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門組織起草了《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，向社會公開征求意見。《辦法》將自發(fā)布之日起實施，有效期 5 年。

《辦法》強調(diào)：其所稱“再制造”是指符合國家再制造標準，對功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊汽車零部件，進行專業(yè)化修復或升級改造。再制造產(chǎn)品的安全標準應不低于國家對機動車維修配件的要求，成品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不得低于原型新品，顯要位置須標注再制造企業(yè)商標及“再制造”標志，并做到永久保持。

《辦法》提出，從事再制造的企業(yè)，應當具備能滿足再制造生產(chǎn)的舊件回收能力，具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力，以及具備檢測鑒定舊零部件性能指標的技術(shù)手段和能力。

同時，《辦法》還要求相應企業(yè)擁有相應的污染防治設(shè)施和能力、滿足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求，并能夠建立并實行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準和生產(chǎn)規(guī)范，以及就產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標識使用等向社會進行公開承諾。

對于再制造舊件的逆向物流體系及回收網(wǎng)絡(luò)，《辦法》鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊機動車零部件用于再制造，同時鼓勵專業(yè)化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業(yè)提供符合要求的舊件。

《辦法》還提議再制造企業(yè)制定舊件回收標準，確保回收舊件具有可再制造性，并要求再制造企業(yè)列明其實際具備的可鑒定舊件清單、可再制造零部件清單，明確拆解的舊件和更新件的進貨檢驗要求及拆解舊件的檢驗方法和規(guī)程等。

此外，《辦法》指出，通過第三方再制造質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè)，可以向具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)收購報廢汽車“五大總成”部件，并強調(diào)不得通過市場貿(mào)易商的途徑回收報廢機動車“五大總成”部件；收購的報廢汽車“五大總成”部件須用于本企業(yè)的再制造，不得進行轉(zhuǎn)賣。

另一方面，若再制造企業(yè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域利用境外舊汽車零部件開展再制造后復出口的相關(guān)業(yè)務(wù)，除符合本辦法規(guī)定外，還應當符合商務(wù)、海關(guān)等部門的管理要求。