關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知
9月21日，財(cái)政部網(wǎng)站公布由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》。
通知稱，為推動(dòng)我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局（以下簡(jiǎn)稱五部門）決定開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)予以通知。
《通知》主要包括正文和附件《燃料電池汽車示范城市群申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》）兩部分。正文明確了4方面內(nèi)容。一是支持方式。將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群，按照其目標(biāo)完成情況核定并撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是示范內(nèi)容。示范城市群應(yīng)找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是示范城市群選擇。采取地方自愿申報(bào)、專家評(píng)審方式確定示范城市群。鼓勵(lì)申報(bào)城市群打破行政區(qū)域限制，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，自愿組隊(duì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。四是組織實(shí)施。示范城市群應(yīng)確定牽頭城市，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范。五部門將依托第三方機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，全程跟蹤指導(dǎo)示范工作，并實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制和里程碑考核。
《申報(bào)指南》是城市群申報(bào)示范的重要參考，明確了示范城市群申報(bào)基礎(chǔ)條件、選拔流程、示范目標(biāo)和實(shí)施方案編制要求等內(nèi)容。《申報(bào)指南》還帶有《燃料電池汽車城市群示范目標(biāo)和積分評(píng)價(jià)體系》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)體系》）和《燃料電池汽車示范應(yīng)用實(shí)施方案編制大綱》（以下簡(jiǎn)稱《編制大綱》）2個(gè)附件。其中：《評(píng)價(jià)體系》明確了示范城市群應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)積分標(biāo)準(zhǔn)，是考核各示范城市群示范成效和撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的重要依據(jù)；《編制大綱》規(guī)定了實(shí)施方案的格式和相關(guān)要求，各城市群應(yīng)嚴(yán)格按照《編制大綱》，科學(xué)編制示范工作實(shí)施方案。
關(guān)于示范應(yīng)用政策的有關(guān)考慮。一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)鏈，需要資源、要素合理配置，技術(shù)、市場(chǎng)及政策有效協(xié)同，經(jīng)過(guò)各方面長(zhǎng)期共同努力方可形成。五部門將選擇符合條件的城市群，依托燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展示范應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。
一是關(guān)于以城市群為載體、依托產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展示范應(yīng)用的考慮。推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合力構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈；促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展，加快推動(dòng)形成燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)；依托國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
二是關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)鏈形成的主要政策內(nèi)容。重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，推動(dòng)關(guān)鍵零部件在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中考核驗(yàn)證和迭代提升；重點(diǎn)支持燃料電池商用車示范應(yīng)用；探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升燃料電池汽車經(jīng)濟(jì)性；通過(guò)信息化手段加強(qiáng)車輛管理，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障基礎(chǔ)。
三是關(guān)于示范組織實(shí)施方式。產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市是示范城市群的組成部分，各相關(guān)城市組成城市群共同申報(bào)實(shí)施示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；示范城市群燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)緊密合作，抓住示范應(yīng)用政策契機(jī)做優(yōu)做強(qiáng)；2020年11月15日前，擬申報(bào)示范城市群的牽頭城市所在省級(jí)財(cái)政、工信、科技、發(fā)改、能源主管部門應(yīng)向五部門提交兩份申請(qǐng)文件和示范應(yīng)用實(shí)施方案。五部門將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審查通過(guò)后組織專家委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審，優(yōu)先支持基礎(chǔ)扎實(shí)、方案成熟的城市群。
關(guān)于征求強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
9月21日，交通運(yùn)輸部辦公廳網(wǎng)站公布“關(guān)于征求強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函”。函告稱，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排，我部組織編制了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（計(jì)劃編號(hào)：20183276-Q-348）。現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明送你單位，請(qǐng)研究提出意見(jiàn)，于2020年11月16日前書面反饋我部。《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志（征求意見(jiàn)稿）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括總則，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，分類、外觀與尺寸，技術(shù)要求，試驗(yàn)方法，檢驗(yàn)規(guī)則，標(biāo)志、包裝和運(yùn)輸，懸掛要求，使用中的維護(hù)等共十部分，以及附錄A（規(guī)范性附錄）菱形標(biāo)志牌圖形。本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 13392—2005《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》，本次為第二次修訂。“兩客一危”是國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管的重要領(lǐng)域，危貨運(yùn)輸作為特種運(yùn)輸?shù)囊环N，因其自身特點(diǎn)對(duì)社會(huì)公眾的安全、健康及我們賴以生存的環(huán)境都有著重要影響。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志，是安全管理事故預(yù)防工作的重要內(nèi)容，車輛標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，以及能否正常發(fā)揮警示作用對(duì)于道路行車安全至關(guān)重要。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，參照國(guó)際規(guī)則及慣例，從改善并提高車輛標(biāo)志技術(shù)、質(zhì)量以及可靠性的角度，修訂《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛標(biāo)志的生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高、加強(qiáng)使用管理，特別是在保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行車安全等方面，將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。關(guān)于發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第336批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2020年第10批）、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十九批）、《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（第三十五批）的公告
9月21日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第336批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2020年第10批）、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十九批）、《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（第三十五批）公告。
公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕74號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部科技部關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（2017年第172號(hào)）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局公告》（2018年第17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將許可的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第336批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2020年第10批）以及經(jīng)商國(guó)家稅務(wù)總局同意的《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（第十九批）、《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（第三十五批）予以公告。
列入附件1《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第336批）第一部分新產(chǎn)品的企業(yè)有：汽車生產(chǎn)企業(yè)共102家、民營(yíng)改裝車生產(chǎn)企業(yè)共370家、低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)1家。上述企業(yè)的諸多（詳見(jiàn)附件1）新車型產(chǎn)品。
列入附件2《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2020年第10批）》的車型包括：一、新發(fā)布車型：（一）符合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）產(chǎn)品技術(shù)要求的新能源車型共216款；（二）其它新車型42款。二、變更擴(kuò)展車型：（一）符合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）產(chǎn)品技術(shù)要求的新能源車型共44款；（二）其他新能源車型共3款。
列入附件3 《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄（第十九批）》的車型共113款：
一、節(jié)能型汽車車型11款。即重型商用車（天然氣重型商用車）車型11款；
二、新能源汽車車型102款。包括：插電式混合動(dòng)力乘用車車型1款，純電動(dòng)商用車車型92款，插電式混合動(dòng)力商用車車型2款，燃料電池商用車車型7款。
列入附件4《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄（第三十五批）》的車型共254款。其中：一、純電動(dòng)汽車車型229款。包括：乘用車車型33款，客車54款，貨車5款，專用車137款；二、插電式混合動(dòng)力車型10款。包括：乘用車車型3款，客車車型4款，專用車車型3款；三、燃料電池汽車車型15款。包括：客車車型10款，專用車車型4款，貨車車型1款。(來(lái)源:工業(yè)和信息化部)
《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第337批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（第20批）公示
9月25日，工業(yè)和信息化部裝備一司公布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第337批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（第20批）公示。公示稱，據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理和《關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕74號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)將《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第337批）和《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第二十批）擬發(fā)布內(nèi)容予以公示，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督，如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以傳真、電子郵件形式或通過(guò)網(wǎng)上意見(jiàn)征求系統(tǒng)反饋意見(jiàn)。申報(bào)本批《公告》新產(chǎn)品的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)689戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)541戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)145戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)3戶。以上企業(yè)申報(bào)的新產(chǎn)品共計(jì)2933個(gè)，其中汽車產(chǎn)品2571個(gè)、摩托車產(chǎn)品354個(gè)、三輪汽車產(chǎn)品8個(gè)。申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品的共有113戶企業(yè)的325個(gè)型號(hào)，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共99戶企業(yè)272個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共15戶企業(yè)25個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共17戶企業(yè)28個(gè)型號(hào)。申報(bào)本批《公告》變更擴(kuò)展的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)773戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)662戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)109戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報(bào)的變更擴(kuò)展共計(jì)7784個(gè)，其中汽車產(chǎn)品7370個(gè)、摩托車產(chǎn)品398個(gè)、三輪汽車產(chǎn)品16個(gè)。(來(lái)源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)
