李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
圍繞更大激發(fā)市場主體活力增強(qiáng)發(fā)展后勁 推出深化“放管服”改革新舉措
部署推進(jìn)減稅降費(fèi)落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的減稅政策

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的減稅政策。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，必須科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保持清醒頭腦，進(jìn)一步做實(shí)“保”的措施，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。

會議圍繞更大激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保民生，確定了深化“放管服”改革的具體舉措。一是改善就業(yè)環(huán)境。壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，推進(jìn)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進(jìn)靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。二是推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。加快商標(biāo)專利注冊申請全流程電子化。降低守法合規(guī)企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)商品通關(guān)查驗(yàn)率。減并港口收費(fèi)。三是支持?jǐn)U大內(nèi)需。清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制，合理放寬旅游民宿等市場準(zhǔn)入。四是優(yōu)化民生服務(wù)供給。推動更多涉及民生的服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，引入社會力量擴(kuò)大能力、提高運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量。五是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。堅(jiān)持放管結(jié)合，把公正監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對涉及群眾生命健康和公共安全的要嚴(yán)格監(jiān)管。通過深化改革，做到放出活力、管出公平、服出效率。

會議指出，今年在調(diào)整一些階段性政策的同時(shí)，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，采取對沖措施幫助市場主體恢復(fù)元?dú)猓柟探?jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。會議確定了進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和先進(jìn)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。一是加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個(gè)體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進(jìn)一步降低實(shí)際稅負(fù)。二是從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。三是從今年4月1日起，將運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。上述政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅超過5500億元。會議強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)減稅政策的同時(shí)，要有序合理壓減非稅收入，堅(jiān)決防止各種名目亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。會議要求，要多用公平普惠的政策和改革，使市場主體更大受益，提升活躍度。同時(shí)引導(dǎo)地方利用財(cái)政收入恢復(fù)性增長合理降低政府杠桿率，防止盲目鋪新攤子，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

會議還研究了其他事項(xiàng)。