為貫徹落實國務院深化“放管服”改革、推進政務服務“跨省通辦”部署要求，加快推行小型非營運二手車交易登記跨省通辦，促進二手車便利交易，加快形成二手車交易全國統一大市場，近日，商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》（以下簡稱《通知》），從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進一步促進二手車交易行業發展。

一是推行二手車異地交易。當前我國二手車市場日益活躍，二手車交易持續增長，群眾異地購車需求明顯增多。為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車（以下簡稱小型非營運二手車），買賣雙方可以選擇在車輛轉出地或者轉入地進行交易。辦理交易的二手車交易市場經營者、二手車經銷企業、二手車拍賣企業等經營主體應當依規核驗車輛及手續資料、開具二手車銷售統一發票。對在車輛轉入地和轉出地以外第三地進行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。通過明確異地交易和發票開具要求，實現“馬上辦”“就地辦”，切實保障在轉入地辦理交易手續的政策落地落實。

二是便利二手車轉移登記。《通知》明確小型非營運二手車轉移登記實行檔案資料電子化網上轉遞，群眾辦理完交易手續后，無需再提取紙質檔案，減少提檔等候時間，減少攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。對在轉入地交易的，二手車買方可以就地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”，減少兩地往返。

三是規范二手車交易行為。《通知》進一步強化了經營主體責任，確保交易安全，維護交易各方合法權益。要求二手車經營主體在辦理二手車交易事宜前，應當通過全國汽車流通信息管理應用服務（系統）準確采集并及時報送相關交易信息，核對二手車交易雙方當事人和交易車輛的相關信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續提出了細化要求。

此外，《通知》對政策落地實施進度做了具體部署，明確2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市（名單見附件）試點推行小型非營運二手車異地交易登記；自2021年9月1日起，直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市全部推行；2022年全國全面推行。

商務部辦公廳、公安部辦公廳、稅務總局辦公廳關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知.pdf