一周要聞回顧行業(yè)政策(2021年9月13日-9月19日)

時(shí)間: 2021-09-22 22:16 來(lái)源:

作者：汽車市場(chǎng)研究分會(huì)

關(guān)于開(kāi)展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知
關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知
公示公開(kāi)征求《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知

9月13日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知》。

通知稱，為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》（工信部通裝〔2021〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)要求，受工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托，我中心組織開(kāi)展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件在線升級(jí)（又稱OTA升級(jí)）和駕駛輔助功能情況自查工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自查范圍

獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱整車企業(yè)）。

二、自查內(nèi)容及方式

各整車企業(yè)對(duì)照《意見(jiàn)》要求，對(duì)汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件在線升級(jí)、駕駛輔助功能情況開(kāi)展自我核查并填寫(xiě)《汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等情況自查表》。

各整車企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展自查，對(duì)逾期未上報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的將按照《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）有關(guān)規(guī)定報(bào)工業(yè)和信息化部，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

三、時(shí)間安排

各整車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查工作，應(yīng)于2021年10月12日前將填寫(xiě)完整的《汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等情況自查表》PDF格式電子版（需企業(yè)簽字及加蓋公章）和EXCEL格式電子版報(bào)送至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心。

(來(lái)源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心)

關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知

9月16日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》。

通知稱，車聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與汽車、電子、道路交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與車、路、人、云端等智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實(shí)現(xiàn)“安全、高效、舒適、節(jié)能”行駛的新一代汽車。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系亟須健全完善。為推進(jìn)實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知

《通知》主要強(qiáng)調(diào)了四方面的防護(hù)：

其一是智能網(wǎng)聯(lián)汽車完全防護(hù)。《通知》表示，要保障車輛網(wǎng)絡(luò)安全，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)整車網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)車內(nèi)系統(tǒng)通信安全保障，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和部件安全防護(hù)和安全檢測(cè)，加強(qiáng)診斷接口、通用串行總線端口、充電端口等的訪問(wèn)和權(quán)限管理。同時(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全漏洞管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理威脅與漏洞。

其二是車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。《通知》強(qiáng)調(diào)，車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)涉及五個(gè)方面，各相關(guān)企業(yè)和國(guó)家部門(mén)要加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護(hù)能力；全力保障車聯(lián)網(wǎng)通信安全；積極開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警；做好車聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置；以及做好車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級(jí)備案。

其三是車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)安全防護(hù)。《通知》要求，車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要采取必要的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)侵入、數(shù)據(jù)竊取、遠(yuǎn)程控制等安全風(fēng)險(xiǎn)。并且加強(qiáng)在線升級(jí)服務(wù)安全和漏洞檢測(cè)評(píng)估，定期評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全狀況，防范軟件被偽造、篡改、損毀、泄露和病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。此外還要強(qiáng)化應(yīng)用程序安全管理，加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序安全檢測(cè)。

其四是數(shù)據(jù)安全保護(hù)。《通知》提出，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理；同時(shí)提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，防范數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失、篡改、誤用、濫用等風(fēng)險(xiǎn)；以及規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和共享使用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境安全管理，防范在使用技術(shù)處理數(shù)據(jù)時(shí)，侵犯用戶權(quán)利，危害國(guó)家安全。

除了上述四方面要求，《通知》還強(qiáng)調(diào)要加快車聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快編制車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。加快組織制定車聯(lián)網(wǎng)防護(hù)定級(jí)、服務(wù)平臺(tái)防護(hù)、汽車漏洞分類分級(jí)、通信交互認(rèn)證、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、事件應(yīng)急響應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

(來(lái)源:工業(yè)和信息化部)

關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知

9月16日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》。

通知稱，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。2021年以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固，7月下旬以來(lái)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)又帶來(lái)新的影響。為抓住“金九銀十”、歲末年初消費(fèi)旺季有利時(shí)機(jī)，在落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作，確保2021年下半年和2022年上半年消費(fèi)運(yùn)行在合理區(qū)間，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知。

《通知》的有關(guān)事項(xiàng)包括三個(gè)方面共14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。其中：重點(diǎn)任務(wù)（一）加力穩(wěn)住大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)提出，一是促進(jìn)新車消費(fèi)。加快推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，破除制約汽車購(gòu)買使用障礙，釋放汽車消費(fèi)潛力。支持新能源汽車加快發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是擴(kuò)大二手車消費(fèi)。鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)流通模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)二手車異地交易登記跨省通辦。推動(dòng)落實(shí)取消二手車限遷政策。積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，有序擴(kuò)大二手車出口規(guī)模；（二）促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展提出，壯大綠色循環(huán)消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車給予補(bǔ)貼。

(來(lái)源:商務(wù)部)

公開(kāi)征求《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)

9月17日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“公開(kāi)征求《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)”。

意見(jiàn)稱，為不斷提高汽車和摩托車及關(guān)鍵零部件安全性能，促進(jìn)汽車領(lǐng)域節(jié)能減排工作發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織全國(guó)汽標(biāo)委開(kāi)展了GB 22757.1《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，已形成征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止日期為2021年11月16日。

汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注附件1至附件4，其余附件略。

《GB 22757.1《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車》（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定了輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。適用于能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3 500kg的M1、M2和N1類車輛，不適用于可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車及僅可燃用其他單一燃料的車輛。

GB 22757.2 《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí) 第2部分：可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車和純電動(dòng)汽車》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定了汽車能源消耗量標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。僅適用于最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3 500kg的M1、M2類和N1類的可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車和純電動(dòng)汽車。

汽車能耗標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)是汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家進(jìn)行汽車產(chǎn)品節(jié)能管理的重要技術(shù)依據(jù)。我國(guó)《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)于2008年正式發(fā)布實(shí)施以來(lái)，配合《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》等相關(guān)政策，在引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低油耗節(jié)能車輛、促進(jìn)車輛保有結(jié)構(gòu)向高效節(jié)能車輛轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了十分積極的作用。該標(biāo)準(zhǔn)于2017年進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí)》將混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車納入標(biāo)識(shí)范疇作為標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，進(jìn)一步完善了我國(guó)的汽車節(jié)能管理體系。但是，現(xiàn)有標(biāo)識(shí)也存在標(biāo)識(shí)信息及展示方式無(wú)法準(zhǔn)確反映實(shí)際能耗，標(biāo)識(shí)能耗與實(shí)際能耗存在差異導(dǎo)致消費(fèi)者抱怨的問(wèn)題。同時(shí)，目前我國(guó)輕型汽車能耗、排放測(cè)試領(lǐng)域正在由NEDC工況向WLTC工況、中國(guó)工況切換。新發(fā)布的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)采用WLTC工況，下一階段能耗標(biāo)準(zhǔn)也將導(dǎo)入WLTC工況和中國(guó)工況。針對(duì)上述問(wèn)題，亟需對(duì)現(xiàn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)行修訂。

(來(lái)源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)

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