12月15日，財政部正式公布了明年汽車購置稅政策“退坡”方案：自2017年1月1日起至12月31日止，1.6升及以下排量乘用車將按7.5%稅率征收購置稅；2018年，政策將徹底退出，恢復按10%的法定稅率征收。

利好仍在，但力度明顯減弱。這意味著我國汽車市場將逐步告別“政策市”，向充分競爭的市場化階段過渡。事實上，2008年金融危機所引發的4萬億強心劑式刺激之后，我國工業增速大幅回落，全國規模以上工業增加值增速，自2010年起連續5年放緩，惟獨房地產與汽車行業仍然堅挺。

中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）最新數據顯示，今年1~11月，我國汽車產銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%。中汽協副秘書長葉盛基在接受《中國汽車報》記者采訪時說：“今年車市超預期增長主要得益于小排量購置稅優惠政策的強力拉動，同時也與宏觀經濟的向好態勢和SUV市場的優異表現密不可分。”

■今年車市預計增長13.9%

2015年，我國汽車產銷分別完成2450.33萬輛和2459.76萬輛，比上年分別增長3.3%和4.7%。中汽協對“十二五”最后一年的車市評價為“總體呈現平穩增長態勢”。但事實上，4.7%的年銷量同比增速在過去的5年中處于較低水平，僅高于2011年和2012年。

從“十二五”期間車市的表現來看，汽車市場增長基本與GDP增速保持一致，中汽協方面認為，2011年到2015年，乘用車市場體現為剛需的平穩增長，主要由經濟增長帶動，但2015年和2016年的增長遠超GDP的增速，主要原因在于小排量汽車購置稅優惠政策的施行。中汽協方面預測，今年我國汽車銷量有望突破2800萬輛，增速約為13.9%，遠超出今年年初預測的6%。

不過，從大環境來看，今年國家針對拉動居民消費的多個刺激政策，為購置稅優惠政策發揮作用奠定了基礎。今年4月，發改委公布了《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》，圍繞擴大促進汽車消費，提出進一步完善汽車購置和使用政策、加快停車設施建設等措施。而之后發布的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》明確重點增加七大群體收入，這將進一步提升消費水平，促進汽車產業結構升級。

■購置稅政策帶動200萬輛增量

近兩年來，我國經濟發展進入“L型”底部，但今年車市仍保持了兩位數增長，毋庸置疑，小排車量購置稅優惠政策是決定性因素，這在近兩年來的汽車月度銷量中能得到印證。2015年10月，小排量車購置稅優惠政策正式實施，由此開啟車市大步上揚的發展態勢。數據顯示，除了受季節影響較大的2月和7月，近一年來汽車月銷量均超過200萬輛。

中國汽車技術研究中心政策研究中心主任吳松泉給出了更為詳細的數據，充分證明了小排量車購置稅優惠政策對汽車銷量的影響。今年1~11月，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，比同期增長22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個百分點。其中，前11月，小排量車型凈增長285萬輛，占乘用車增量的99%。

葉盛基則表示，如果今年未實施購置稅優惠政策，車市的增速約為6%，即比今年的銷量減少170萬輛左右。上汽集團質量和經濟運行部經理郝鴻認為，保守估計，購置稅優惠政策給今年車市帶來超過200萬輛增量，其中，160萬輛為透支性需求。

■宏觀經濟企穩 體制改革作用漸顯

根據國家統計局數據，今年前三季度我國GDP同比增速穩定在6.7%，雖然相較去年有一定程度的下降，但已顯露觸底跡象。吳松泉強調，經濟形勢企穩也是今年汽車市場表現較好的重要因素之一。

中國社科院工業經濟研究所研究員趙英告訴記者，我國宏觀經濟正呈現緩慢回升趨勢，這主要在于近兩年來我國推動的各項改革逐漸顯露成效。減稅降費、盤活存量資金等一系列積極財政政策“組合拳”正大力促進我國經濟進行體制和機制改革。例如從今年5月1日起全面推開的營改增試點，預計全年將減輕企業和個人負擔超過5000億元。“隨著經濟改革的持續和深入，長期來看，我國汽車行業面臨的宏觀經濟環境有望得到明顯改善。”趙英說。

此外，葉盛基指出，今年我國經濟工作著力加強的結構性供給側改革也是利好汽車行業的積極因素。在去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板五大任務的落實過程中，汽車行業迎來轉型升級的重要時期。