為了進一步推動國務院《大氣污染防治計劃》的落實，加快我國農村產業升級換代的步伐，2016年2月4日，中國汽車流通協會商用車商會正式向國家環保部、商務部及農業部提交了《關于加速淘汰低速汽車及實施“以舊換新”補貼的建議》。

目前，低速汽車在中國主要包含兩類車型：三輪汽車（原“三輪農用運輸車”）和低速貨車（原“四輪農用運輸車”）。根據2014年全國國民經濟和社會發展統計公報的數據，全國擁有三輪汽車和低速貨車共計972萬輛。上述兩類車型普遍存在排放標準低、尾氣排放污染嚴重、嚴重威脅道路交通安全、運輸效率低下等問題。中國汽車流通協會商用車商會認為：加速淘汰低速汽車將帶來諸多益處，不僅有助于提升農業產業的運輸能力和效率，滿足日益增長的農村運輸需求；還有利于尾氣排放整體控制，實現大氣污染防治行動計劃；進一步提升農村交通安全指數，保障人民的出行安全。

此外，淘汰體量如此龐大的低速汽車，促使消費者將自己的生產資料進行更新換代，對于整個商用車產業來說也將是個良好契機，有利于改善商用車產業近年來的生存業態。

建議中明確了淘汰車型為2008年之前購置的三輪汽車和低速貨車，換購車型為符合國四及以上排放標準的標準卡客車或農業用途專用車。當然，基于低速汽車的擁有者和使用者多為消費能力較弱的農民群體，建議中也給出了換購補貼模式的幾點建議，如：提前報廢補貼、免購置稅、換購指定車型補貼、換購車型單價超過10萬元補貼、車企補貼及政府配套資金補貼。此外，為了該建議能在通過后順利實施，建議中也列出了幾點保障建議，尤其對承擔“以舊換新”工程的相關經銷商提出了相當嚴格的資質要求，對不能提供良好服務的商用車經銷商將取消其辦理“以舊代新”的資質。