2017年11月15日，乘用車新車售前檢查服務研討會于中國汽車流通協會年會期間在蘇州召開。本次研討會旨在學界、法律、專業技術等專家共同研究探討《乘用車新車售前檢查服務指引（試行）》（以下簡稱《指引》）實施問題及案例解析。中國政法大學副教授王雷、北京三中院審判長張清波、法官張海洋、李冉、協會專家邱寶昌律師及蘆云律師應邀出席，奔馳、寶馬、奧迪、捷豹路虎、雷克薩斯、瑪莎拉蒂、東風日產、一汽大眾、上汽通用、福特中國、長安福特、北京現代、比亞迪、沃爾沃等廠家代表，祥龍博瑞、廣匯汽車、永達集團等經銷商集團代表共同參會，展開了深入的探討，會議由中國汽車流通協會副會長刁建申先生主持。

    會議開始，中國汽車流通協會副秘書長劉文姬女士做專題匯報：通過多次調研和討論會，《指引》于2017年3月10日正式對外發布。為更好地進行宣傳，中國汽車流通協會通過問卷，對廠家、經銷商及消費者進行了廣泛的調查，并配合各品牌及經銷商的開放日活動，現場向消費者及媒體進行《指引》宣講，帶領消費者與媒體參觀PDI各個流程，增加公眾對PDI的認識。根據問卷調查結果顯示：一方面從廠家和經銷商角度，99%的經銷商在新車到店后會進行PDI檢查；80%的經銷商會告知消費者PDI的修復情況；接近80%的被調查者認為《指引》是保護消費者，表示會按照《指引》的規范內容處理相關事宜；而另一方面，56%的消費者不了解PDI的相關規范；對新車是否有過PDI記錄，34%的消費者持無所謂態度，但假如經銷商未告知新車PDI情況，20%的人會認為屬于欺詐行為要求賠償或退車；對于規范PDI過程中的修補、校正、更換等行為，94%的表態者持支持態度，但也有6%的表態者不支持，主要是擔心PDI檢查不正規或需要加收檢查費用。

    從以上調查結果可以看出消費者對于PDI的認知還是明顯不足的，PDI過程中操作的合規性、規范性及是否告知，成為消費者關注的焦點。如何完善PDI服務、提升消費者認知成為未來PDI工作的重點。

    隨后，劉文姬副秘書長分享了部分比較有代表性的案例，從側面反映了與PDI相關的各種問題，引起了與會者的共鳴與思考。

    PDI是車輛在銷售之前必須經過的檢查過程，經銷商以各品牌廠家的操作手冊為指導進行PDI檢查，同時對檢查出來的問題，通過內部管理系統進行記錄、上傳，并在授權范圍內進行修復或更換。PDI是汽車經銷商對于汽車質量的最后一次把關，是對消費者無條件的售前質量保障服務，其目的只有一個，就是為消費者提供一輛安全、無瑕疵的車輛。而這樣一種國際慣例行為，就是因為不為我國消費者所知，沒有統一的法規約束，近而導致糾紛、訴訟案件頻發，不禁引起了社會各界的高度重視。針對上述調研情況和法律案例的分享，與會各方結合實際，依次發表了自己的見解。

    廠家代表們一一介紹了本品牌的PDI制度、經銷商所遇到的消費者認知與信任問題以及在糾紛處理中，關于時效、條文引用等法律層面的困惑等等。

    隨后，法律界專家從學術和判例等角度，進行了分析與指導。中國政法大學副教授王雷從三個方面進行了分析：

    1、 如果相關信息屬于“應該告知而沒有告知”的情況，存在主觀惡意，構成欺詐；

    2、 對于“是否應當告知”，目前在PDI領域，法律尚無規定，推動立法，路還很長，相關信息會對一般消費者的購買意愿、交易價格產生重要影響的，則屬于應當告知的范圍；

    3、 針對“告知”的方式，推薦以文字形式，合同雙方共同備份，以利于保存證據。并建議通過必要的商業方法，輔助告知義務的履行，化解告知義務方面的法律風險。

    邱寶昌律師提出 ：

    汽車廠家的出廠質量檢測與經銷商銷售給消費者之前的PDI檢測應該是對消費者利益的雙重保護，我們要把好事做好，做到讓所有人明白，不能只有廠家和經銷商明白。從系統上、從名稱上，要研究區分，避免大家把PDI過程中的修復與事故車的維修相混淆。

    張海洋法官根據案例提出思考：

    PDI可能會涉及到港時、到店時、庫存車以及交付前的幾次PDI，除了最后一次交付前的PDI以外，之前的PDI檢查、調校、修復過程是否都要告知？PDI過程是否規范？如何監督？修復后能否達到合格標準由誰來判斷？PDI過程是否有完整的記錄？他提出只有規范，才能讓更多消費者接受，才會少一些糾紛。而且在現實中，不同車輛，消費者對于PDI操作告知的范圍也是有不同需求的。

    接下來，各品牌主機廠家分別發言，并就協會下一步擬開展的工作發表了意見：

    奔馳、北京現代、廣汽菲克、長安福特、寶馬、福特中國、奧迪、瑪莎拉蒂、雷克薩斯、捷豹路虎等廠家代表從進口車的到港檢查、商檢、物流途中的檢查、廠家主導的標準化、成批量的技術活動等售前活動對新車交付客戶前PDI檢查結果會產生影響的諸多因素進行了探討，總結起來，有如下四點：

    1、 PDI是一件廠家和經銷商一直都在做的工作，目的是為消費者把好質量關，而且PDI檢查后進行調校、修復也是普遍存在、不可避免的；

    2、 PDI的過程和結果不是隱瞞的，在各公司的相關系統中，PDI是有記錄的，也是可以被查詢的；

    3、 目前我國關于PDI的法律還屬于空白，行業發布的《指引》在一定程度上，為汽車廠家、經銷商和消費者提供了一個較為清晰、合理且可執行的標準，廠家和經銷商是非常支持和愿意遵守《指引》的規定，也在大力的宣傳推廣。但法律目前對于同案不同判的現象還很多，各地法官對于PDI領域及《指引》的研究還有差異，需要有更多判例的積累，更多各地法官對PDI的深入研究和共同探討，才能促進對于PDI問題的處理形成廣泛共識，并給各地的經銷商更加準確的指引。

    4、希望協會能夠盡快組建PDI領域專家顧問團隊，一方面主動對消費者進行宣講，另一方面，協助司法部門，在個案的處理中，給予更多的技術支持。

    除了以上共識，大家還對進口車的港口PDI、商檢、平行進口車PDI、新能源車PDI等話題一一發表了看法，氣氛十分活躍。

    隨后，在刁會長的主持下，由北京三中院的張清波法官進行了一下法律方面的梳理。

    張法官指出，從消費者角度，經銷商對PDI有告知義務。法院也會從消費者的生命健康權、知情權、選擇權幾個方面去考慮。消費者對于PDI這一必要程序的了解會隨著我們的宣傳而不斷增加，更趨理性，隨之，經銷商告知方式越充分，賠償的風險也越小。

    張海洋、李冉兩位法官以及王雷副教授也在補充發言中提到：PDI是好事，協會要帶領行業把好事做好，法律不能窮盡的，正好能體現行業規范的價值，《指引》也是司法機關進行案例研究的重要參考，希望《指引》能夠在大家的共同努力下更加科學，并進行更廣泛地宣傳，成為大家共同遵守的規范，充分保護經營者與消費者的共同利益。

    最后刁會長總結發言，明確了下一步協會在PDI方面所要開展的工作，特別是組建由法律、技術等方面專家組成的PDI專家團隊，加強信息的收集、積累與研究，提供專業支持，宣傳規范行業PDI行為。

    會議在大家熱烈的氣氛中結束。PDI的宣傳，也將在接下來的工作中，繼續廣泛向前推動。歡迎大家持續關注！