勠力同心 抗擊疫情之六 | 讓汽車消費成為對沖疫情影響的重要著力點 中國汽車流通協會 2月19日

2月16日，中共中央機關刊《求是》雜志，刊登了習近平總書記《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。關于汽車消費，總書記指出：“擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求。同時，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。”這是國家最高領導人對汽車消費作出的明確指示，在新中國歷史上也尚屬首次。

我國消費已連續14年實現兩位數增長，國內消費品市場規模不斷擴大，對經濟發展的“壓艙石”和“穩定器”作用持續增強，消費已連續5年成為拉動中國經濟增長的第一動力。2019年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達57.8%，且明顯高于資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率。但值得注意的是，2018年中國消費放緩至9%，2019年又放緩至8%，2019年我國社會消費品零售總額同比增長8%，扣除價格因素后實際增速為6%，低于GDP增速。消費作為拉動經濟增長的首要動能，對經濟增長的支持作用有減弱的風險，主要是受汽車及關聯商品增速回落的影響。盡管從長期趨勢看，消費發展到一定階段后逐步趨緩是經濟發展的客觀規律，但中國擁有14億人口的龐大市場，具有4億多規模的中等收入群體強大購買力，作為全球第二大消費市場，中國市場的潛力之大、韌性之足、活力之強，是任何國家都無法比擬的。再環顧全球，歐美等成熟市場國家消費率普遍高達80%以上。所以，中國的消費市場還遠未到談論趨緩的時候，我們的主要精力仍然應當是進一步積極穩妥地擴大消費規模。

2019年1月，國家發展改革委等十部門聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案》。6月，國家發展改革委發布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案》。8月，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》。這些政策均指出：要推動汽車市場健康發展，釋放汽車消費潛力，加大金融支持力度，推動地方政府加快汽車由限制購買轉向引導使用。在2019年7月30日， 中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢時指出，要深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。黨中央和國務院陸續出臺了這一系列促進消費的政策，好的政策充分發揮作用，還需要強化落地和實施。

2020年這場突如其來的新冠肺炎疫情，給汽車市場乃至中國經濟的發展造成的影響可謂深遠。當前我國汽車市場正處在從增量市場向存量市場轉型的攻關時期，又遭遇不可抗力因素和社會需求回落的現實困難，目前，做好疫情防控工作的同時更需要盡快恢復生產經營，更需要提前做好促消費政策的統籌銜接，深抓政策落地的最后一公里，及時補足汽車市場發展后勁。今天的汽車市場，比以往任何一個時候都需要政策的引導和推動；今天的汽車市場，比以往任何一個時候都需要激活內生動力。我們面臨的所有問題都迫切需要政策的落地落實，都最終需要依靠市場發展來解決。這就要加強政策調節力度，增強汽車市場微觀主體的活力，要從系統論出發優化治理方式，通過改革破除汽車市場發展中的機制障礙，激活蟄伏的發展潛能。優化汽車消費環境、優化限購管理措施是民心所向、大勢所趨。只有運用好政府和市場兩只手，發揮好政策繁榮市場和便利交易的作用，不斷激發市場內生發展的源動力，努力形成政府作用和市場機制的有機統一、相互協調、相互促進的格局，才能推動汽車市場可持續健康發展。

                                                                                               2020年2月19日